本報(bào)訊 個(gè)人所得稅法草案共收到82707位網(wǎng)民提出的237684條意見(jiàn)，來(lái)信181封，創(chuàng)下法律草案征求意見(jiàn)數(shù)量之最。昨日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委公布了對(duì)意見(jiàn)梳理的情況。其中，對(duì)3000元作為“起征點(diǎn)”，要求修改的占48%。

法工委表示，此次征求意見(jiàn)采取由公眾對(duì)草案各條規(guī)定分別提出意見(jiàn)的辦法，并提供其居住地區(qū)、從事職業(yè)和收入水平等信息情況，以便于對(duì)社會(huì)各方面所提意見(jiàn)進(jìn)行定量分析。

來(lái)自發(fā)達(dá)地區(qū)的意見(jiàn)和來(lái)自邊遠(yuǎn)地區(qū)的數(shù)量差異巨大。提出意見(jiàn)前3位的北京、廣東、上海，提出了103317條，占43%；而后3位的西藏、青海、寧夏，只有843條，僅占0.4%。

從月收入分布上看，3000元以上者提出了大部分意見(jiàn)，3000元至7500元的人群，提出了116848條，占全部意見(jiàn)的49%，而這其中收入3000元至4500元的人群參與最多，提出了61929條，占53%；收入12000元以上的人群提出了25835條，占全部意見(jiàn)的11%。

法工委表示，多數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為，適時(shí)修改個(gè)人所得稅法，是關(guān)注民生的表現(xiàn)。有的建議，常委會(huì)應(yīng)盡快通過(guò)修正案，讓民眾盡快享受稅收優(yōu)惠。

■ 焦點(diǎn)

3000元起征點(diǎn)是高是低？

15%贊同3000元起征點(diǎn)

草案內(nèi)容：起征點(diǎn)從2000元提高到3000元。

意見(jiàn)反饋：共82536人發(fā)表意見(jiàn)，其中贊成3000元作為起征點(diǎn)的有12313人，占15%；要求修改的39675人，占48%；反對(duì)的28985人，占35%；持其他意見(jiàn)的1563人，占2%。

1 贊成3000元起征

對(duì)3000元起征點(diǎn)持贊成意見(jiàn)的主要集中在月收入3000元以下和3000元至4500元的人群。

北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文提出，發(fā)達(dá)國(guó)家個(gè)人所得稅在稅收收入中所占比重很大，而中國(guó)目前只占到6%左右，比例很低，起征點(diǎn)不能再提高了。

2 適當(dāng)提高起征點(diǎn)

要求提高起征點(diǎn)的意見(jiàn)數(shù)額從3500元至10000元不等，其中較多建議提高至5000元。有些意見(jiàn)提出，北京、上海、廣州等一線城市的生活成本及房?jī)r(jià)都很高，3000元還不夠繳一居室每月的房貸。3000元的起征點(diǎn)不符合“基本生活費(fèi)用不必繳稅”的原則。

3 地區(qū)不同應(yīng)有差異

根據(jù)各地的收入差異規(guī)定不同的起征點(diǎn)的意見(jiàn)也不少，上海、北京、廣東的部分網(wǎng)民提出，發(fā)達(dá)地區(qū)收入水平與邊遠(yuǎn)城鎮(zhèn)相差很大。3000元在發(fā)達(dá)地區(qū)，只能保證個(gè)人基本生活的開(kāi)支。建議授權(quán)各省根據(jù)本地收入實(shí)際情況，在法律規(guī)定的基礎(chǔ)上另行規(guī)定，例如東部省份6000元、中部省份4000元、西部省份3000元等。

4 應(yīng)降低起征點(diǎn)

還有要求降低3000元起征點(diǎn)。燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng)華生(微博)提出，目前中國(guó)居民收入分配差距較大，個(gè)人所得稅是唯一調(diào)節(jié)居民收入分配的稅種，國(guó)家的個(gè)稅收入不應(yīng)減少，而應(yīng)增加。起征點(diǎn)的提高對(duì)大多數(shù)低收入者沒(méi)有任何益處，反而使其收入相對(duì)下降，進(jìn)一步擴(kuò)大了收入差距。

5 反對(duì)差異化起征

但也有反對(duì)意見(jiàn)，提出一個(gè)國(guó)家的稅收應(yīng)該統(tǒng)一。發(fā)達(dá)地區(qū)生活成本雖高，但收入高，國(guó)家財(cái)政的投入高，享受的社會(huì)保障也高。一個(gè)國(guó)家的公民，沒(méi)理由適用不同的起征點(diǎn)。

有意見(jiàn)提出，如果允許各地另行規(guī)定不同的起征點(diǎn)，將導(dǎo)致人才和勞動(dòng)力又向東部?jī)A斜，不符合國(guó)家開(kāi)發(fā)西部和落后地區(qū)的政策。

個(gè)稅稅率結(jié)構(gòu)怎么調(diào)？

贊成修改反對(duì)“三分天下”

草案內(nèi)容：將工薪所得的適用稅率由原來(lái)的9級(jí)修改為7級(jí)。

意見(jiàn)反饋：共有75690人發(fā)表意見(jiàn)，其中贊成27470人，占36%；要求修改25383人，占33%；反對(duì)21712人，占29%；其他意見(jiàn)1125人，占2%。

贊成的意見(jiàn)集中于3000元以下和3000元至4500元的人群，要求修改和反對(duì)的意見(jiàn)，集中于4500元至12000元的人群。(責(zé)任編輯：admin)