5月26日，北京清河灣高爾夫俱樂(lè)部。本報(bào)記者 薛珺 攝

近日，記者從權(quán)威渠道處獲悉，國(guó)家發(fā)改委、監(jiān)察部、國(guó)土部、環(huán)保部等十一部委日前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作的通知》（發(fā)改社會(huì)[2011]741號(hào)），要求各地開(kāi)展高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作，并在今年6月底前，將本地區(qū)所有球場(chǎng)名單及違規(guī)球場(chǎng)清理整治情況進(jìn)行匯總并上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

【整治對(duì)象】 2004年停批前后所建球場(chǎng)

這份標(biāo)明“特急”的文件指出，近期一些地方無(wú)視2004年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》（下稱《通知》）和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求，違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)，占用大量耕地和林地資源，造成了極壞的社會(huì)影響。

為保護(hù)耕地和林地資源，堅(jiān)決制止違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)現(xiàn)象，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，在全國(guó)開(kāi)展高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作。

此次整治的對(duì)象包括：《通知》印發(fā)前（即2004年以前）未按規(guī)定履行立項(xiàng)、規(guī)劃、用地和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等建設(shè)審批手續(xù)建設(shè)的高爾夫球場(chǎng)；《通知》印發(fā)后開(kāi)工建設(shè)的高爾夫球場(chǎng)。

據(jù)北京林業(yè)大學(xué)高爾夫教育與研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)字，截至今年5月份，全國(guó)共有高爾夫球場(chǎng)600家左右，而在2004年禁令下發(fā)時(shí)，這一數(shù)字為170家。這意味著，有超過(guò)400家球場(chǎng)都是清理整治對(duì)象。而在北京，2004年僅有不到20家高爾夫球場(chǎng)，目前已有70多家球場(chǎng)。

【違規(guī)內(nèi)容】 球場(chǎng)占地逾50%為耕地

此次文件要求，所有球場(chǎng)一律不得占用耕地、天然林和國(guó)家級(jí)公益林地，占用耕地、林地的必須全部退出，盡快進(jìn)行復(fù)耕和恢復(fù)森林植被。

文件還列出了“重點(diǎn)督辦嚴(yán)重違法違規(guī)項(xiàng)目”，包括：占用耕地面積超過(guò)球場(chǎng)總面積50%的球場(chǎng)、在自然保護(hù)區(qū)或者飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的球場(chǎng)、非法屯墾河湖影響防洪安全的球場(chǎng)、非法占用公共資源建設(shè)的球場(chǎng)。

如果有球場(chǎng)在此次徹查中隱瞞不報(bào)，“一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，一律予以取締”。

【補(bǔ)救措施】 “灰色地帶”球場(chǎng)或可正名

不過(guò)，這份文件也給大多數(shù)長(zhǎng)期游走在“灰色地帶”的高爾夫球場(chǎng)一個(gè)“名正言順”的機(jī)會(huì)。

文件提出，對(duì)違法違規(guī)行為已經(jīng)完全糾正、整治措施全部落實(shí)到位的高爾夫球場(chǎng)，可由發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)等部門為其重新辦理相關(guān)手續(xù)，并重新從高繳納相關(guān)費(fèi)用。

北京高爾夫球場(chǎng)現(xiàn)狀

北京有多少個(gè)高爾夫球場(chǎng)？業(yè)內(nèi)人士介紹，如果按照市內(nèi)來(lái)算，北京市內(nèi)的球場(chǎng)是70多家，而包括北京、河北、天津周邊以北京為主要目標(biāo)市場(chǎng)的球場(chǎng)大概接近100家。

北京的高爾夫球場(chǎng)基本按照“一環(huán)兩帶”分布。

所謂一環(huán)就是第一道綠化隔離帶，圍繞著五環(huán)周邊，從四環(huán)一直到六環(huán)周邊，這個(gè)環(huán)上有超過(guò)15家球場(chǎng)。

所謂“兩帶”，一條帶是永定河，一條帶是潮白河，潮白河還有一條支流叫溫榆河，這兩條河兩岸有大量的球場(chǎng)。其他的球場(chǎng)零星點(diǎn)綴。