資料圖片：6月2日，在江蘇南通海安縣職工社會養(yǎng)老保險基金管理中心，人們在辦理養(yǎng)老待遇支付業(yè)務。

國務院總理溫家寶6月1日主持召開國務院常務會議，決定啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點。會議決定，自2011年7月1日起，啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，今年試點范圍覆蓋全國60%的地區(qū)，明年基本實現(xiàn)全覆蓋。新華社發(fā)

新華網北京6月23日電 中國人迎來“制度養(yǎng)老”時代

“新華視點”記者張曉松、王希、王敏

國務院近日決定，自今年7月1日起，啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，明年基本實現(xiàn)“全覆蓋”。屆時，我國5000多萬城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，年滿后領取含有政府補貼的養(yǎng)老金。

這是一項重大制度建設。它意味著中國人“老有所養(yǎng)”的千年愿望即將初步實現(xiàn)。圍繞公眾關心的相關問題，“新華視點”記者作了追蹤采訪。

填補“老有所養(yǎng)”空白　求解“未富先老”難題

就在去年，人社部部長尹蔚民還曾憂慮地表示，城鎮(zhèn)非就業(yè)的老年居民沒有基本養(yǎng)老保障制度，一直是我國社會保障制度建設的空白點。

如今，這個空白點有望在一兩年內被徹底補上。

1997年，我國統(tǒng)一了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度，覆蓋了各類企業(yè)、個體工商戶和靈活就業(yè)人員，以及與用人單位建立勞動關系的農民工。到“十一五”末，全國此類參保職工達到2.57億。

2009年，我國開始試點建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。截至今年5月底，全國已有1.9億人參保。按照國務院要求，明年底將基本實現(xiàn)全覆蓋。

今年7月1日起，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作將正式啟動，年內計劃覆蓋全國60%的地區(qū)，明年基本實現(xiàn)全覆蓋。

10年、2年、1年……我國社會養(yǎng)老保障制度建設呈現(xiàn)漸進——加速的整體推進態(tài)勢。

“從趨勢看，十七大提出的加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的目標可望提前實現(xiàn)。”中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文說。

在我國社保體系中，城鄉(xiāng)居民低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老是最重要的三項制度，現(xiàn)在前兩項已實現(xiàn)全覆蓋。隨著社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，我國社保體系將全部建立起來。

鄭秉文認為，國際金融危機之后，加快建立城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度是中央采取的重大舉措，將有利于擴大國內需求，對轉變發(fā)展方式有積極影響。

“未富先老”是一些人對中國發(fā)展的擔憂。目前，我國60歲以上老年人達1.78億，預計“十二五”將超過2億。

“加快養(yǎng)老制度建設順應了我國人口老齡化的發(fā)展趨勢。”中央黨校教授周天勇說，只有從依靠家庭養(yǎng)老或儲蓄養(yǎng)老逐步轉向“制度養(yǎng)老”，才能切實減輕未來中國的養(yǎng)老負擔。

“制度養(yǎng)老”能給百姓多少實惠?

在為養(yǎng)老保險“全覆蓋”叫好之時，也有人提醒說，相對當前經濟發(fā)展水平來說，每月的基礎養(yǎng)老金標準還不高。

根據(jù)最新政策，可以粗略算一筆賬：在全國尚未納入養(yǎng)老保險制度的5000多萬城鎮(zhèn)居民中，60歲以上老人約有2000萬，隨著養(yǎng)老保險“全覆蓋”，他們不用繳費就可每月領取不低于55元的基礎養(yǎng)老金。另外約3000萬人參加社會養(yǎng)老保險，要按規(guī)定繳納保險費，以最低每年繳100元、最少繳15年計算，加上政府給予的補助，年滿60歲后每人每月最少能拿到69元養(yǎng)老金。(責任編輯：admin)