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中國立法十二載 規(guī)范行政強制維護百姓合法權(quán)益

來源:新華網(wǎng) 作者:余曉潔 楊維漢 陳菲 責任編輯:admin 發(fā)表時間:2011-06-29 16:08 
核心提示:27日至30日,行政強制法草案提交十一屆全國人大常委會第二十一次會議進行第五次審議。12年過去了,“五次審議稿”漸趨成熟,一部中國老百姓期待已久的規(guī)范公權(quán)力行使的法律呼之欲出。

新華網(wǎng)北京6月29日電(記者余曉潔 楊維漢 陳菲)“亂”和“軟”,是當前中國行政強制執(zhí)法中的兩個“致命傷”。時而行政強制措施被濫用,損害老百姓的權(quán)益;時而當作為時又失之于“軟”。

為了“治亂醫(yī)軟”,中國立法機關(guān)——全國人大常委會從1999年開始醞釀行政強制法,并于2005年、2007年,2009年,2011年4月先后四次審議修改。

27日至30日,行政強制法草案提交十一屆全國人大常委會第二十一次會議進行第五次審議。12年過去了,“五次審議稿”漸趨成熟,一部中國老百姓期待已久的規(guī)范公權(quán)力行使的法律呼之欲出。

“行政強制法歷經(jīng)五次審議,每一次修改在程序上都是對行政權(quán)力的規(guī)范越來越嚴格,程序日益完善。這種程序的完善,實際上就是對行政權(quán)力行使的限制和規(guī)范。”全國人大法工委有關(guān)負責人說。

此次提請審議的“五次審議稿”,共7章71條,包括總則、行政強制的種類和設(shè)定、行政強制措施實施程序、行政機關(guān)強制執(zhí)行程序、申請人民法院強制執(zhí)行、法律責任和附則。

全國人大常委會委員、全國人大常委會法工委副主任信春鷹在專題講座上曾說,過去行政強制設(shè)定亂,原因一是什么文件都有,二是什么名目都有。

草案第九條規(guī)定,行政強制措施的種類包括限制公民人身自由;查封場所、設(shè)施或者財物;扣押財物;凍結(jié)存款、匯款;其他行政強制措施。早期草案中的“強行進入住宅”一項經(jīng)過多番爭論最終被從此條款中刪除。

行政強制法如何治“亂”,對權(quán)力進行約束和制衡?法律專家對草案作了解讀。

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