7月11日 國務(wù)院法制辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好有關(guān)征地拆遷規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作的通知》，決定對有關(guān)征地拆遷的現(xiàn)行地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件集中進行一次專項清理，查找出與《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》）等規(guī)定相抵觸、不一致的問題，并依照規(guī)定的程序進行處理。通知要求此次專項清理工作務(wù)必在2011年10月1日前完成。

據(jù)國務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除上述重點，這次專項清理還一并納入對有關(guān)征地拆遷的地方性法規(guī)以及關(guān)于征收集體土地的補償標(biāo)準(zhǔn)和程序有關(guān)規(guī)定的清理工作。

就地方性法規(guī)的清理，通知明確，根據(jù)《立法法》有關(guān)“行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章”的規(guī)定，地方性法規(guī)有關(guān)征地拆遷的規(guī)定應(yīng)當(dāng)與《條例》相一致，對不一致的規(guī)定，應(yīng)依照法定程序進行處理。

鑒于目前地方政府及其所屬部門發(fā)布的有關(guān)征地拆遷的規(guī)范性文件不少，通知認(rèn)為迫切需要抓緊進行一次徹底清理。有關(guān)征地拆遷的規(guī)范性文件經(jīng)過清理后，符合法律、行政法規(guī)規(guī)定需要繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)列入繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄并向社會公布，未列入繼續(xù)有效的文件目錄的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。與《條例》等征地拆遷制度規(guī)定相抵觸、不一致的，要抓緊進行修改或者廢止。今后，凡制定有關(guān)征地拆遷的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)加強合法性審查，開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，嚴(yán)格按照程序報送備案，切實加強監(jiān)督管理。

關(guān)于征收集體土地的補償標(biāo)準(zhǔn)和程序有關(guān)規(guī)定的清理，通知提出，征收集體土地，必須在政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下依法規(guī)范有序開展，要嚴(yán)格執(zhí)行省級政府按照國務(wù)院的要求公布實施的新的征地補償標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)有關(guān)征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件與新的征地補償標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)、不一致的，應(yīng)當(dāng)及時進行修改或者廢止。同時，對不符合2010年5月15日下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》要求的征地拆遷程序的規(guī)定，也一并進行清理。

通知明確，此次專項清理堅持“誰制定、誰清理”的工作原則。對與《條例》等征地拆遷制度規(guī)定相抵觸、不一致的，要抓緊時間進行處理，該廢止的，要堅決廢止，該修改的，要按照規(guī)定的程序盡快修改。

據(jù)悉，由于部門規(guī)章涉及征地拆遷內(nèi)容的很少，此次原則上不進行集中清理。