用自己的身份證連續(xù)登記了12個(gè)手機(jī)號(hào)碼的陸先生，在想要繼續(xù)登記第13個(gè)號(hào)碼時(shí)，被移動(dòng)公司拒絕了，雙方因此鬧上法庭——作為全國首例手機(jī)實(shí)名登記糾紛，該案昨天在廣東省佛山市禪城區(qū)人民法院一審宣判。

由于陸先生登記的這12個(gè)手機(jī)號(hào)其實(shí)都是其員工在使用，法院認(rèn)為陸先生違背了“誰使用手機(jī)就登記在誰名下”這一實(shí)名制登記原則，并據(jù)此駁回陸先生要求登記手機(jī)號(hào)碼的訴訟請(qǐng)求。

實(shí)名登記到底是權(quán)利還是義務(wù)？實(shí)名登記該不該限量、是否只限本人使用？采訪中記者注意到，該案的發(fā)生也折射出手機(jī)實(shí)名登記這一新制度背后存在的監(jiān)管漏洞。

緣起：實(shí)名登記遭遇“拒絕門”

去年9月，工信部在全國推行手機(jī)實(shí)名登記制。但是一個(gè)身份證到底可以登記幾個(gè)號(hào)碼？這始終沒有一個(gè)準(zhǔn)確的答案。

同年11月3日，陸先生前往中國移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司佛山分公司（以下簡稱佛山移動(dòng)）營業(yè)廳，為自己已經(jīng)使用了5年的動(dòng)感手機(jī)號(hào)碼申請(qǐng)辦理實(shí)名登記�？墒牵�佛山移動(dòng)卻讓陸先生非常郁悶：他的請(qǐng)求被駁回。佛山移動(dòng)的答復(fù)是，陸先生的身份證號(hào)碼已經(jīng)在同年的9月至10月間陸續(xù)關(guān)聯(lián)登記了12個(gè)手機(jī)號(hào)碼。

佛山移動(dòng)曾在工信部頒發(fā)手機(jī)實(shí)名規(guī)定的當(dāng)月就在其網(wǎng)站上宣布，每個(gè)身份證最多只能關(guān)聯(lián)10個(gè)預(yù)付費(fèi)號(hào)碼的業(yè)務(wù)規(guī)則。這也是佛山移動(dòng)拒絕為陸先生的關(guān)鍵理由。

怎么也想不通的陸先生當(dāng)即表示要投訴，但佛山移動(dòng)方面則宣稱陸先生即使向上級(jí)部門投訴，也不會(huì)幫他的身份證多關(guān)聯(lián)一個(gè)手機(jī)號(hào)碼。同年11月7日，陸先生通過QQ郵箱向廣東省電信企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督中心（以下簡稱廣東監(jiān)督中心）申訴。一個(gè)月后，該中心答復(fù)稱稱，對(duì)同一身份證件是否必須提供無限量號(hào)碼的實(shí)名登記辦理，目前暫無強(qiáng)制性規(guī)定，建議用戶與企業(yè)協(xié)商解決。

事后，雙方多次協(xié)調(diào)未果，陸先生遂將佛山移動(dòng)告上法庭。他認(rèn)為，同在廣東省的廣州市、東莞市的移動(dòng)公司均沒有這方面的限制，佛山移動(dòng)的這個(gè)規(guī)定是不合法的，要求幫自己的身份證關(guān)聯(lián)上第13個(gè)手機(jī)號(hào)碼。

焦點(diǎn)：實(shí)名登記該不該限量？

“已登記的12個(gè)號(hào)碼是否均為原告使用？”面對(duì)法官的詢問，陸先生明確給予了否認(rèn)。原來，作為汽配店老板的陸先生，其登記的12個(gè)手機(jī)號(hào)其實(shí)都是其員工在使用。陸先生認(rèn)為，他這是為了響應(yīng)手機(jī)實(shí)名制號(hào)召。

“對(duì)于預(yù)付費(fèi)部分的手機(jī)是否登記？根據(jù)現(xiàn)有政策是以自愿為前途，沒有強(qiáng)制要求自己為客戶提供無限量號(hào)碼實(shí)名制登記的服務(wù)。”佛山移動(dòng)在庭上表示，登記與否對(duì)原告使用該號(hào)碼通信沒有區(qū)別，所以原告的通信權(quán)利沒有受到影響。

可陸先生并不這么看：“我是非常擁護(hù)手機(jī)實(shí)名制的，登記后的手機(jī)使用更安全，一旦丟失更易于找回號(hào)碼。”

記者就登記與否的區(qū)別問題，撥通佛山移動(dòng)10086客服熱線�？头�答復(fù)的是：“是否為手機(jī)號(hào)碼進(jìn)行實(shí)名制登記，不會(huì)影響呼叫接聽與上網(wǎng)瀏覽等通信功能，其差別僅在于號(hào)碼使用的安全性更高——在手機(jī)被偷補(bǔ)辦手機(jī)卡時(shí)手續(xù)更便捷，不需要提供服務(wù)密碼以及之前的通話記錄。”

針對(duì)“不能登記超過10個(gè)”的規(guī)定，可陸先生為何成功登記12個(gè)號(hào)碼的問題，佛山移動(dòng)解釋說，是因?yàn)樽约旱姆��?wù)員審核疏漏的原因造成，但這并不影響自己關(guān)于每個(gè)身份證不能過多地關(guān)系手機(jī)號(hào)的規(guī)定，陸先生使用的號(hào)碼歸佛山移動(dòng)管理，就要遵守上述規(guī)定。

法官：誠信登記才能確保制度有效

本案關(guān)鍵在于被告限制身份證關(guān)聯(lián)手機(jī)號(hào)碼的數(shù)量的規(guī)定是否合法有效？對(duì)此，禪城法院審理后認(rèn)為，對(duì)同一身份證關(guān)聯(lián)登記的預(yù)付費(fèi)手機(jī)號(hào)碼數(shù)量，目前尚無法律、法制的強(qiáng)制性規(guī)定，屬于電信服務(wù)部門的自主決定范疇。(責(zé)任編輯：admin)