前日閉幕的廣東省委十屆九次全會審議了《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加強社會建設(shè)的決定》（簡稱《決定》）。昨日，省委十屆九次全會召開新聞發(fā)布會，省委副書記、省紀委書記、全會文件起草小組組長朱明國介紹了《決定》的形成過程及核心內(nèi)容。朱明國透露，《決定》終稿最早今日才能內(nèi)部印發(fā)，預(yù)計月底才會正式公布。

下放社會建設(shè)權(quán)力

3大方向：

能下放的一律下放

“萬能政府”轉(zhuǎn)型“有限政府”

政府為社會建設(shè)做好服務(wù)

解決社會管理新課題

5類舉措

發(fā)揮商會同鄉(xiāng)會等社會組織作用

吸收優(yōu)秀外來工進入公務(wù)員隊伍

去年50人今年數(shù)量增加

吸收外來工參與各基層單位管理

如設(shè)立村委會特別委員等

黨委人大政協(xié)吸收有威信外來工進入

加大積分入戶力度比去年10萬人更多

《決定》出臺背景和意義

經(jīng)濟與社會建設(shè)“一條腿長一條腿短”問題突出

朱明國說，改革開放30多年來，歷屆省委、省政府都高度重視發(fā)展社會事業(yè)，積極探索加強和創(chuàng)新社會管理，取得了顯著成績，人民群眾生活水平明顯提高，全省社會大局保持穩(wěn)定，社會形勢總體是好的。但是必須清醒地看到，與經(jīng)濟建設(shè)相比，全省社會建設(shè)是滯后的，經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)“一條腿長，一條腿短”的問題日益突出，社會建設(shè)存在著許多亟待破解的難題。在加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的發(fā)展新階段，全面加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理， 已經(jīng)成為時代的要求，成為全省人民最廣泛、最普遍的共識。

社會矛盾已到了關(guān)節(jié)點上 社會管理不抓不行

《決定》出臺，也是廣東這個經(jīng)濟大省、人口大省社會轉(zhuǎn)型的必然要求。

朱明國說，廣東是改革開放的先行地，經(jīng)濟發(fā)展快、開放程度高、社會轉(zhuǎn)型快、流動人口多，社會管理壓力大，社會矛盾可謂早發(fā)、多發(fā)，而且社會矛盾的觸點多、燃點低，“隨時隨便一件小事，都可能崩出大事，驚天動地”。增城新塘鎮(zhèn)大敦村事件、潮安古巷鎮(zhèn)事件就是這樣的情況。古巷鎮(zhèn)事件性質(zhì)惡劣，農(nóng)民工父子討欠薪，拖欠工薪的老板不僅不給，還打了農(nóng)民工，甚至用刀砍農(nóng)民工兒子，鎮(zhèn)干部處理不及時、未準確判斷性質(zhì)并果斷處理。

朱明國指出，正因為社會矛盾已經(jīng)到了關(guān)節(jié)點上，社會管理不抓就不行。如果社會矛盾和群眾的社會訴求得不到有效解決，社會就會出問題，不做一些花錢的事，掙錢的事也干不下去！因此，我們在繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖的同時，必須把社會建設(shè)擺在更加突出的位置。

補齊社會建設(shè)這塊“短板” 在競爭中保有優(yōu)勢

朱明國說，加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理，是新時期當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧排頭兵，建設(shè)幸福廣東的重大歷史使命和必然要求。正如汪洋書記指出，社會建設(shè)與幸福廣東相伴相生，與民生福祉如影隨形，是一對“孿生姐妹”。他強調(diào)，沒有社會結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，社會經(jīng)濟發(fā)展無以持續(xù)。要增強改革發(fā)展的協(xié)調(diào)性和有效性，就必須把社會建設(shè)這塊“短板”補齊，在城市實力競爭中保有優(yōu)勢，提高未來軟實力，避免軟環(huán)境復雜化。

《決定》核心內(nèi)容

培育壯大社會組織 黨和政府會提供更多的支持

朱明國透露，發(fā)展壯大社會組織，實現(xiàn)其社會建設(shè)主體的作用，而培育壯大社會組織，正是為了提升服務(wù)社會能力，這是《決定》的最核心內(nèi)容。

加強社會建設(shè)，要按照在黨的領(lǐng)導下，社會與群眾參與的原則進行，建立統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負責、依法監(jiān)管的社會組織管理體制，鼓勵各種社會組織參與公共服務(wù)。(責任編輯：admin)