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渤海溢油事故背后:中海油技不如人喪失話語和知情權(quán)

來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 作者:姜雷 嚴(yán)凱 責(zé)任編輯:admin 發(fā)表時(shí)間:2011-07-17 23:40 
核心提示:受到自身技術(shù)局限,中國海油石油開發(fā)往往通過出售勘探權(quán),按比例共享收益的模式,這也在很大程度上,造成中海油在合作中缺乏話語權(quán)和知情權(quán)。由此,不僅導(dǎo)致在與外資合作中大量石油資源的外流,也因?yàn)楹献髦械母鞣N保密協(xié)議,埋下了類似渤海漏油的隱患。

渤海漏油事故的作業(yè)方康菲石油公司(以下簡稱康菲石油)終于對(duì)漏油事故進(jìn)行了詳細(xì)披露。7月14日,康菲石油公布消息稱,估計(jì)溢出的石油和油基鉆井液總量約1500桶(240立方米)。康菲公司正與獨(dú)立的第三方專家一起核實(shí)溢油總量。

此時(shí),距離最初漏油已經(jīng)過去了一個(gè)多月時(shí)間。

形成鮮明對(duì)比的是,7月12日凌晨,中海油渤海綏中36-1中心平臺(tái)發(fā)生溢油事故。13日,中海油發(fā)出公告,針對(duì)事故和善后進(jìn)行了說明。

同一家公司的事故,為何有兩種截然不同的風(fēng)格?

本報(bào)了解到,綏中油田事故反應(yīng)如此迅速,是因?yàn)檫@是中海油自營油田,遇到事故只需要按照中海油內(nèi)部的應(yīng)急程序處理即可。而渤海漏油事件中,因?yàn)楹贤拗,鉆井平臺(tái)上,沒有一個(gè)是中海油的人,更無從參與油田管理。

此事件也折射出中海油在與外資石油公司合作方面的尷尬。受到自身技術(shù)局限,中國海油石油開發(fā)往往通過出售勘探權(quán),按比例共享收益的模式,這也在很大程度上,造成中海油在合作中缺乏話語權(quán)和知情權(quán)。由此,不僅導(dǎo)致在與外資合作中大量石油資源的外流,也因?yàn)楹献髦械母鞣N保密協(xié)議,埋下了類似渤海漏油的隱患。

再回放

包括眾多專家和中海油內(nèi)部人士針對(duì)渤海漏油事件的一致評(píng)價(jià)是:中海油此次是吃了個(gè)大悶虧。

時(shí)間回溯到6月4日,中國最大海上油氣田蓬萊19-3油田的B平臺(tái)附近出現(xiàn)了漏油。當(dāng)天,康菲石油即向國家海洋局北海分局進(jìn)行報(bào)告,北海分局要求康菲石油快速處置以及自查油田。

6月17日,蓬萊19-3油田的C平臺(tái)再度發(fā)生漏油事故?捣剖筒畔蚝献鞣街泻S屯▓(bào)了漏油的情況。“這就讓中海油十分被動(dòng),當(dāng)時(shí)相關(guān)部門都已經(jīng)知道渤海發(fā)生漏油了,而中海油作為合作者是最后才知道。等他們再跟海洋局匯報(bào)漏油事件,對(duì)方回復(fù)稱早就得到康菲石油的報(bào)告了。”了解內(nèi)情的人士稱。

信息方面的溝通不暢,讓中海油十分尷尬。一直到第二次漏油開聯(lián)席會(huì)議前,康菲石油都沒有告訴中海油具體的漏油細(xì)節(jié)。面對(duì)各路質(zhì)疑,中海油即使有意愿,也并不能給出漏油的具體原因和細(xì)節(jié)。

因?yàn)楦鶕?jù)雙方合作的協(xié)議,出于技術(shù)保密等需要,中海油并沒有權(quán)限派人到作業(yè)方康菲石油的平臺(tái)上去實(shí)地勘察,調(diào)查具體的漏油情況。“只能等待康菲石油和海洋局調(diào)查出結(jié)果后,向社會(huì)公布具體情況。中海油夾在中間很無奈”。上述人士稱。

中海油投資者關(guān)系部總經(jīng)理蔣永智在接受記者采訪時(shí)稱,油田日常作業(yè)由康菲中國負(fù)責(zé),包括海上平臺(tái)的管理,任何人員上平臺(tái)須獲得其同意。

蔣永智還強(qiáng)調(diào),作為作業(yè)者,康菲中國負(fù)責(zé)油田的日常作業(yè)管理,包括溢油事故的應(yīng)急處理?捣浦袊氈苯酉驀液Q缶值日O(jiān)管部門匯報(bào)事故情況,并通報(bào)非作業(yè)者。中海油作為非作業(yè)者,有關(guān)溢油事故的信息只能從作業(yè)者處獲取。

康菲石油的舉措雖然符合國家規(guī)定,但相關(guān)舉動(dòng)讓中海油不滿,因?yàn)橹泻S鸵虼嗣媾R輿論指責(zé)和公共關(guān)系方面的被動(dòng)。本報(bào)獲悉,在內(nèi)部會(huì)議上,相關(guān)負(fù)責(zé)人直指康菲石油敗壞了中海油的聲譽(yù)。能源專家林伯強(qiáng)稱,按道理,溢油發(fā)生之后,應(yīng)該最先告訴油田的合作方,而不應(yīng)該先告訴海洋局。

誰的油田

康菲石油是美國最大的能源公司之一,《財(cái)富》500強(qiáng)企業(yè)中,最新排名為第5位。1994年12月,康菲石油與中海油簽訂合同,取得了對(duì)位于渤海灣的11/05區(qū)塊進(jìn)行勘探作業(yè)的授權(quán)。1999年5月,康菲公司成功地發(fā)現(xiàn)蓬萊19-3油田,開發(fā)區(qū)主構(gòu)造可采儲(chǔ)量為5億桶,周邊地區(qū)約為3億桶。

蓬萊油田的一期工程已于2002年12月投產(chǎn),2005年1月,蓬萊19-3油田二期及蓬萊25-6油田總體開發(fā)方案(ODP)正式獲得中國政府批準(zhǔn)并列入國家重點(diǎn)項(xiàng)目之一?捣剖彤(dāng)年追加了18億美元的投資。

知情人士稱,蓬萊19-3油田原先是由中海油勘探的,但是由于國內(nèi)的技術(shù)水平等原因,并沒有發(fā)現(xiàn)大油田。后來就將這個(gè)區(qū)塊的勘探權(quán)交給康菲石油,由其出資勘探。根據(jù)當(dāng)時(shí)的協(xié)議,中海油持有51%的權(quán)益,康菲石油持有49%的權(quán)益。(責(zé)任編輯:admin)

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