近期爆發(fā)的擔(dān)保公司卷入民間高利貸崩盤案件正引起銀監(jiān)會(huì)的關(guān)注和擔(dān)憂。

本報(bào)獲悉，本月銀監(jiān)會(huì)正在對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行利益輸送進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，并要求各地銀監(jiān)局嚴(yán)防銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)。

某國(guó)有銀行內(nèi)控部門人士表示，此通知在月初已經(jīng)下發(fā)，目前該行正組織自查，但此次行動(dòng)力度并不大，是由信貸部門自己牽頭進(jìn)行的，如果是嚴(yán)格的規(guī)范檢查，行內(nèi)一般都交由內(nèi)控合規(guī)等部門來(lái)組織。

擔(dān)保業(yè)瘋狂

信貸管制背景下，中小企業(yè)的資金緊張已是眾所周知的事實(shí)。為了支持中小企業(yè)的發(fā)展，銀監(jiān)會(huì)從今年以來(lái)曾多次發(fā)文，要求銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的金融支持，其中一點(diǎn)便是加強(qiáng)與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作。

今年年初，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)了《銀擔(dān)合作通知》，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，要致力于與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期穩(wěn)定合作。自2011年3月31日起，應(yīng)將融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)持有經(jīng)營(yíng)許可證作為開(kāi)展合作的一個(gè)必要條件，并根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管控、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況以及資本、信用、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等實(shí)際情況確定合作的深度與廣度。

據(jù)銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2010年底，為中小企業(yè)提供的融資性擔(dān)保貸款余額6894億元，較上年增長(zhǎng)69.9%；其中，為中小企業(yè)提供的融資性擔(dān)保貸款余額占融資性擔(dān)保貸款總額的77.2%；為14.2萬(wàn)戶中小企業(yè)提供了融資性擔(dān)保，戶數(shù)較上年增長(zhǎng)58.3%。融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)成為中小企業(yè)資金來(lái)源不可或缺的一部分。

6月7日，銀監(jiān)會(huì)進(jìn)一步下發(fā)了支持中小企業(yè)金融服務(wù)的通知，從各個(gè)方面解決小企業(yè)融資難問(wèn)題。

銀監(jiān)會(huì)完善小企業(yè)金融服務(wù)辦公室副主任張小松表示，僅僅依靠銀行的間接融資無(wú)法解決小企業(yè)融資難問(wèn)題，需要在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下發(fā)揮政策合力的作用。去年銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了融資性擔(dān)保機(jī)制的規(guī)范意見(jiàn)，到目前為止，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)解決小企業(yè)融資發(fā)揮了重要作用，擔(dān)保規(guī)模增速較快。

風(fēng)險(xiǎn)隱患

然而，在鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)也不可忽視。

作為民間金融最活躍地區(qū)之一的福建，先有廈門融典融資擔(dān)保有限公司巨額壞賬案件的爆發(fā)，后牽扯出一系列以融資擔(dān)保公司和當(dāng)?shù)劂y行為主體的高利貸鏈條，更有銀行副行長(zhǎng)卷入其中，這一系列灰色借貸事件的曝光，引起了監(jiān)管層的關(guān)注和憂慮。

6月底，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)的通知中指出，銀行自查主要圍繞三個(gè)方面展開(kāi)：一是銀行內(nèi)部人員是不是存在協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)高息攬儲(chǔ)、高利放貸并牟取不正當(dāng)利益的情況；二是和銀行合作的那些融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是否存在截留、挪用擔(dān)保貸款的情況；三是合作過(guò)程中有沒(méi)有按照信貸管理制度來(lái)嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行。

華夏銀行[11.15 0.72% 股吧]紹興分行副行長(zhǎng)李華表示，此次自查行動(dòng)正在展開(kāi)，但對(duì)本行業(yè)務(wù)影響不大。因?yàn)榕c華夏銀行有業(yè)務(wù)聯(lián)系的兩三家擔(dān)保機(jī)構(gòu)都是經(jīng)過(guò)資質(zhì)考核的國(guó)有擔(dān)保公司，在開(kāi)展業(yè)務(wù)合作前就已經(jīng)進(jìn)行了合規(guī)檢查。

事實(shí)上，2010年10月，廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展局就曾下發(fā)通知整頓融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。要求融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不低于人民幣1億元，注冊(cè)資金為實(shí)繳貨幣資本；有具備持續(xù)出資能力的股東；主發(fā)起人應(yīng)為企業(yè)法人，設(shè)立3年以上經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好；機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備5年以上良好的經(jīng)濟(jì)、金融從業(yè)記錄，精通融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，有5名以上熟悉擔(dān)保業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。

而從去年下半年，福建省開(kāi)始對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓，今年4月1日后陸續(xù)核發(fā)了新的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。廈門市原有的100多家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)清理整頓最終只剩了40多家。

在政府的多次整頓規(guī)范下，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)依然不可控制，其原因便在于作為中小企業(yè)金融服務(wù)提供者之一的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，本身盈利十分有限。

按照規(guī)定，擔(dān)保公司最基本的盈利點(diǎn)在于對(duì)貸款企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保，以便幫助企業(yè)通過(guò)銀行授信獲取其發(fā)展所需要的資金，擔(dān)保公司從中收取傭金獲利。業(yè)內(nèi)普遍的擔(dān)保費(fèi)用在0.8%-1%之間，折合成年率一般在2.2%左右，而民間借貸的月利率一般都在3%以上。面對(duì)高額息差的誘惑，很難有擔(dān)保公司不越雷池一步。(責(zé)任編輯：admin)