山東僅僅是一個縮影，海南、廣東等部分沿海城市填海都不比山東少。

正如歌聲中所言，那一片片被文明糟蹋過的海洋和天地。

近20年來，海南、廣東、河北、遼寧、山東等省都在填海造田、圍海養(yǎng)殖，這使得海灣面積減少了2.20萬公頃，海岸線長度因此縮短了186公里。

填海造島的背后，是海洋經(jīng)濟大躍進，以及填海造島的高達數(shù)十倍的利益驅(qū)動。

擁有3345公里黃金 海岸、占全國海岸線1/6，沿岸分布著200多個海灣，可建萬噸級以上泊位的港址50多處的山東半島，20年來的填海造田、圍海養(yǎng)殖使海灣面積減少了2.20萬公頃，海岸線長度縮短了186公里。渤海海域縮小、海冰災(zāi)害加劇、水產(chǎn)養(yǎng)殖下降，在地方政府比拼經(jīng)濟指標和巨大的利潤推動下，一系列的問題并不能阻擋地方政府“向海洋要地”的大躍進步伐。

隨著國內(nèi)質(zhì)疑聲不斷，2009年，國家發(fā)改委和國家海洋局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強圍填海規(guī)劃計劃管理的通知》，要求從2010年開始，圍填海正式納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，實行年度總量控制管理。此前山東各地高調(diào)宣傳，動輒冠以“國內(nèi)首個、國內(nèi)最大”等稱號的填海項目，依舊在如火如荼進行，但無論是政府部門，還是參與的企業(yè)均諱莫如深，只管“埋頭苦干”。

事實上，山東僅僅是一個縮影，甚至不是填海大戶，一位國家級海域使用論證評審專家告訴時代周報記者，海南、廣東、遼寧、河北、天津等部分沿海城市填海都不比山東少。

投資千億造海上新城

煙臺龍口市的龍口灣，中國最大的離岸人工島群將誕生于此，計劃填海35.23平方公里，規(guī)劃用�？偯娣e將達到44.29平方公里。龍口人工島群去年5月獲得國家海洋局批準建設(shè)，按照規(guī)劃，龍口人工島群將建設(shè)6個離岸人工島和1個突堤式人工島。

該人工島群的建設(shè)由當?shù)仄髽I(yè)南山集團承建。

對于目前的填海進度、投資額度、南山未來在該項目上的盈利等，南山集團宣傳部部長曲樹強表示，“南山屬于施工方，我們只是填海干活，這是市政府工程，要提前跟市委宣傳部預(yù)約采訪，不敢盲目接受采訪。具體未來怎么規(guī)劃還不清楚，屬于政府行為，有很多程序。”

龍口市委宣傳部常務(wù)副部長李大中則告訴時代周報記者，“填�，F(xiàn)場除了施工車輛，我們都進不去。對于填海這一塊，上級領(lǐng)導(dǎo)都要求建設(shè)期間不宣傳，建成以后再宣傳。這是國家的大工程，不是縣級宣傳部說了算的。填個二三十平方公里的土方量可以跟三峽大壩媲美。填海跟三峽大壩一樣，一直有爭論。專家都說不明白，我們能說什么。”

當?shù)氐囊晃还賳T透露，“龍口一直是全國百強縣，經(jīng)濟發(fā)展需要上很多大的項目，幾十個項目待批，但沒有建設(shè)用地，即使置換也不夠，一年土地指標只有五六百畝，這就需要向海洋要地。同時，如果上了項目國家還給補助。這個地方填海的成本初步估算一畝20萬元左右。”

如果這個項目完成，將為龍口市解決建設(shè)用地指標5.28萬畝，相當于龍口市2009年建設(shè)用地指標的210倍。

龍口市市長李永樂在今年的《政府工作報告》中表示，2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計達到680億元，是2005年的兩倍；到2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到1250億元，地方財政收入達到77億元，比2010年翻一番。年內(nèi)投資35億元，完成人工島的圍堰工程及吹填工程招標，同時爭取上級把人工島群作為全省藍色經(jīng)濟示范區(qū)和重點開發(fā)建設(shè)區(qū)域。

據(jù)當?shù)孛襟w報道，龍口灣的圍填海工程已于去年全面開工，預(yù)計2014年完成全部圍填海工程，按照規(guī)劃，到2020年將打造為投資1000億元、實現(xiàn)產(chǎn)值3000億元的現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)基地，同時將崛起一個容納10萬人就業(yè)、30萬人居住的“海上新城”。(責(zé)任編輯：admin)