珠海新推出“禁電”、“禁乞”令引發(fā)爭議
新華社珠海7月29日專電 繼6年前率先在國內(nèi)禁止使用電動自動車后,7月26日,廣東省珠海市人大常委會表決通過了新修訂的《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理條例》。新條例首次以立法形式對馬路行乞和駕駛員施舍行為開罰,并將“禁行電動自行車”區(qū)域擴(kuò)至金灣、斗門。
新條例將重點整治電動自行車的違規(guī)行駛和路上行乞等亂象。對騎電動自行車上路者罰款額從500元升至2000元,電動自行車銷售者不履行張貼及告知義務(wù)的將被罰款3000元。禁止在機(jī)動車道上兜售、乞討或者發(fā)送物品,禁止機(jī)動車駕駛?cè)讼蛟跈C(jī)動車道上乞討的行人予以施舍,違者將面臨警告或50元罰款。
“這個條例從起草到通過費時8個月,經(jīng)過珠海市人大常委會4次審議才最終予以通過,這也從一個側(cè)面反映了這項新的立法的嚴(yán)謹(jǐn)和難度。”珠海市人大常委會法制工作委員會主任王智斌說。她是《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理條例》的起草人之一。
珠海是我國首個禁止摩托車上路、上牌之市,又是首個禁止電動自行車上路之市。在其“禁電令”通過之初,有千余人簽名代表珠海4萬輛電動自行車車主反對。之后,還發(fā)生過被繳車的車主起訴珠海交警的訴訟。
對升級“禁電令”,珠海市斗門區(qū)農(nóng)民黃敏勇很無奈:“對金灣和斗門的農(nóng)民來說,電動自行車仍是農(nóng)民的重要交通工具。”
珠海市政協(xié)委員楊大平說,如果注重對交通環(huán)境的整體改善,每條道路都增設(shè)了非機(jī)動車道、完善了護(hù)欄設(shè)施、增建了各類人行通道等,就會減少安全隱患,也不會給行人帶來困擾,電動自行車由此也無被禁的必要,這實際上是管理的問題。
對又開先河的禁止機(jī)動車駕駛?cè)讼蛟跈C(jī)動車道上乞討的行人予以施舍,有市民認(rèn)為此舉不恰當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)嫁了管理部門應(yīng)盡的職責(zé)。“面對機(jī)動車上的行乞者,駕駛?cè)擞欣碛杀г菇痪块T治理不力,而交警部門似乎并無權(quán)利抱怨施舍的駕駛?cè)耍籂I造一個安全的道路交通環(huán)境,畢竟是交警部門的職責(zé)所在。”
不少人質(zhì)疑這一“禁令”的可操作性。“如果不能有力執(zhí)行,這樣的《條例》亦可成為選擇性執(zhí)法,最大的意義也只是‘震懾’而已,只會在賺足眼球效應(yīng)之后曇花一現(xiàn)罷了。”
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