法院不得變相提高債權(quán)人提出破產(chǎn)申請門檻
最高人民法院日前出臺了《關(guān)于適用〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問題的規(guī)定(一)》。這個司法解釋中規(guī)定了債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)提交債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的有關(guān)證據(jù)。債務(wù)人對債權(quán)人的申請未在法定期限內(nèi)向人民法院提出異議,或者異議不成立的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法裁定受理破產(chǎn)申請。
債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)的原因是債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。最高人民法院民二庭負(fù)責(zé)人表示,對債權(quán)人而言,其在提出破產(chǎn)申請時,除需提交自身債權(quán)依法存在的證據(jù)以及破產(chǎn)申請外,還應(yīng)當(dāng)舉證證明債務(wù)人存在未清償?shù)狡趥鶆?wù)的有關(guān)事實。
這位負(fù)責(zé)人表示,由于企業(yè)破產(chǎn)法未以債務(wù)人資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力,作為債權(quán)人提出申請的原因或條件,因此未要求債權(quán)人申請時提交債務(wù)人的有關(guān)財務(wù)憑證等材料,事實上債權(quán)人也沒有能力提交此類證據(jù)材料。人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的條件,審查債權(quán)人提出的破產(chǎn)申請,而不應(yīng)對債權(quán)人的證明責(zé)任提出不切實際的要求,變相提高債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的門檻。
司法解釋還規(guī)定,受理破產(chǎn)申請后,人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令債務(wù)人依法提交其財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、財務(wù)會計報告等有關(guān)材料,債務(wù)人拒不提交的,人民法院可以對債務(wù)人的直接責(zé)任人員采取罰款等強(qiáng)制措施。
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