近日，海南省根據(jù)《海南省農(nóng)民小貸款貼息資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）的具體實施情況，由海南省財政廳、省政府金融辦、省扶貧辦、省林業(yè)局、省婦聯(lián)5個部門聯(lián)合發(fā)文，出臺了《海南省農(nóng)民小額貸款財政貼息和獎補資金實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，主要從六個方面對《辦法》進行補充，從更符合實際、更具有操作性的角度為海南推進農(nóng)民小額貸款工作提供有力的政策保障。

一是擴大了貼息資金適用對象范圍。即貼息資金適用個體，由小范圍的具有海南省戶籍的個體農(nóng)民（含林業(yè)職工、特別困難的農(nóng)墾職工），擴大到涵蓋全面的具有海南省戶籍、有生產(chǎn)經(jīng)營能力的個體農(nóng)民、地方農(nóng)場職工、林業(yè)職工、農(nóng)墾職工個體農(nóng)民、地方農(nóng)場職工、林業(yè)職工、農(nóng)墾職工；貼息資金適用集體，由依托海南本地農(nóng)民組建的農(nóng)民專業(yè)合作社，擴大到在海南省工商部門注冊成立的農(nóng)民專業(yè)合作社。

二是確定了農(nóng)村婦女貸款和貼息標(biāo)準(zhǔn)。把農(nóng)村婦女貸款和貼息標(biāo)準(zhǔn)單列，規(guī)定每戶貸款額度最高不超過8萬元，年貼息率不低于5%，貼息期限原則為2年，貸款期限不滿2年的按貸款合同實際期限計算貼息，以更好地推進農(nóng)村婦女小額信貸。

三是明確了風(fēng)險補償發(fā)放比例。細(xì)化《辦法》中對經(jīng)辦金融機構(gòu)發(fā)放農(nóng)村婦女小額貸款給予一定比例貼息貸款風(fēng)險金補償?shù)囊?guī)定，在《實施辦法》中明確，對經(jīng)辦金融機構(gòu)按當(dāng)年新發(fā)放或擔(dān)保農(nóng)民小額貸款金額的1.5%給予風(fēng)險補償。同時規(guī)定，對由融資性擔(dān)保公司提供擔(dān)保的貸款，風(fēng)險補償只給予經(jīng)辦融資性擔(dān)保公司，以最大限度地發(fā)揮小額擔(dān)保貸款擔(dān)�；�金的作用。

四是規(guī)范了財政貼息、風(fēng)險補償和獎勵資金申報程序。補充《辦法》沒有明確貼息、風(fēng)險補償和獎勵資金申報程序的規(guī)定，在《實施辦法》中明確，各市縣經(jīng)辦金融機構(gòu)按季匯總農(nóng)民小額貸款發(fā)放及擔(dān)保情況，并將財政貼息、風(fēng)險補償和獎勵資金申請報市縣確定的農(nóng)民小額貸款貼息工作主管部門，并由主管部門組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、扶貧、婦聯(lián)等相關(guān)部門對申報材料進行審核匯總后，再報本級財政部門申請資金，以更加規(guī)范地推動海南省農(nóng)民小額貸款財政貼息和獎補資金的發(fā)放。

五是規(guī)定了貸款貼息、風(fēng)險補償和獎勵資金辦理時限。在《實施辦法》中，對各市縣農(nóng)民小額貸款貼息工作主管部門提出了明確的辦理時限要求，即，政府主管部門在收到申報材料之日起20個工作日內(nèi)完成審核和資金撥付工作，以更好的幫助小額貸款借款人自主創(chuàng)業(yè)。

六是強化了工作管理職責(zé)。過去，海南省農(nóng)民小額貸款沒有具體明確政府及相關(guān)部門和經(jīng)辦金融機構(gòu)的工作職責(zé)，在很大程度上影響了農(nóng)民小額貸款工作的推進�！秾嵤┺k法》作出明確規(guī)定，由海南省金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促金融機構(gòu)積極發(fā)放小額貸款和負(fù)責(zé)全省農(nóng)民小額貸款的協(xié)調(diào)和統(tǒng)計工作；由財政部門負(fù)責(zé)貼息和獎補資金的籌集、管理和撥付以及績效考評；由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、扶貧、婦聯(lián)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)農(nóng)民小貸款的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)營，配合主管部門審核申報材料；由市縣政府負(fù)責(zé)督促農(nóng)民小額貸款政策的貫徹落實，確定金融或農(nóng)口部門為負(fù)責(zé)農(nóng)民小額貸款工作的主管部門，組織相關(guān)部門做好發(fā)動、宣傳、培訓(xùn)和督導(dǎo)工作；由經(jīng)辦金融機構(gòu)負(fù)責(zé)做好農(nóng)民小額貸款的審批、發(fā)放、回收，負(fù)責(zé)提供農(nóng)民申請貼息資金相關(guān)資料和提交本單位的獎補申請所需基礎(chǔ)資料，對開展農(nóng)民小額貸款貼息工作職責(zé)的強化，有利于防止互相推諉工作，更好地推動海南省小額貸款的發(fā)放。