日前，廣東省法制辦公布了《廣東省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法（送審稿）》（以下簡稱《送審稿》），向社會公開征求意見。為化解越來越頻繁出現(xiàn)的醫(yī)療糾紛，杜絕“醫(yī)鬧”，《送審稿》明確規(guī)定：省內(nèi)地級以上市應(yīng)設(shè)立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會（簡稱醫(yī)調(diào)委）；同時明確引入了第三方調(diào)解制度，作為醫(yī)患沖突的“緩沖”。據(jù)了解，《送審稿》征集意見時間截止到12月15日，并有望最快于年底出臺。

醫(yī)調(diào)委建專家?guī)熳骷夹g(shù)支持

《送審稿》明確了醫(yī)調(diào)委是專業(yè)調(diào)解醫(yī)患糾紛的群眾性組織，醫(yī)調(diào)委的人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)為人公道、品行良好，具有醫(yī)療、法律專業(yè)知識和調(diào)解工作經(jīng)驗，并熱心于人民調(diào)解工作。醫(yī)調(diào)委應(yīng)當(dāng)建立由相關(guān)醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、心理、保險和法律等相關(guān)專家組成的專家?guī)欤瑸獒t(yī)療糾紛的調(diào)查、評估和調(diào)解提供技術(shù)咨詢。

醫(yī)調(diào)委在受理醫(yī)療糾紛調(diào)解申請后，應(yīng)當(dāng)指定1名人民調(diào)解員為調(diào)解主持人，并可以根據(jù)需要指定若干名人民調(diào)解員參加調(diào)解，必要時，可以邀請人大代表、政協(xié)委員、法律工作者等相關(guān)人員參加調(diào)解。醫(yī)調(diào)委應(yīng)當(dāng)自受理醫(yī)療糾紛調(diào)解申請之日起7個工作日內(nèi)，分別向雙方當(dāng)事人了解相關(guān)事實和情節(jié)，并根據(jù)當(dāng)事人的要求，組織調(diào)查、核實、評估；并在受理調(diào)解申請之日起30個工作日內(nèi)調(diào)結(jié)。醫(yī)調(diào)委調(diào)解醫(yī)療糾紛不收取任何費用。

醫(yī)院若賠過萬不得私下搞定

對于醫(yī)療糾紛發(fā)生后的賠償問題，《送審稿》明確規(guī)定，醫(yī)療糾紛賠付金額1萬元（含1萬元）以上的，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得自行協(xié)商處理，防止國有資產(chǎn)流失。雙方當(dāng)事人申請醫(yī)調(diào)委調(diào)解，賠付金額10萬元（含10萬元）以上的，應(yīng)當(dāng)先行共同委托醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，明確責(zé)任。

患者發(fā)生損害時，有以下三種情況之一的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任：患者或者其近親屬不配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行符合診療規(guī)范的診療；醫(yī)務(wù)人員在搶救生命垂危的患者等緊急情況下已經(jīng)盡到合理診療義務(wù)；限于當(dāng)時的醫(yī)療水平難以診療。

“醫(yī)鬧”將被依法處罰追責(zé)

近幾年，由醫(yī)療糾紛引發(fā)的“醫(yī)鬧”頻發(fā)。《送審稿》明確了當(dāng)醫(yī)療糾紛發(fā)生時，患者或者患者家屬及其他人員有下列行為之一的，將由公安部門按照擾亂社會治安秩序行為依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

組織、教唆、脅迫他人干擾醫(yī)療糾紛處理的行為；非醫(yī)療糾紛當(dāng)事人、患者近親屬、代理人等無直接利益關(guān)系者參與醫(yī)療糾紛處理的行為；占據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療或辦公場所、圍堵醫(yī)療機(jī)構(gòu)出入口以及其他擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序，致使工作、醫(yī)療不能正常進(jìn)行的行為；盜竊、搶奪、毀壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷資料及其他診療文件資料，損壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)公私財物的行為；將老人、殘疾人、生活不能自理者、沒有獨立生活能力的被撫養(yǎng)人棄留醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為；拒絕將尸體移放太平間、殯儀館或在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)拉橫幅、設(shè)靈堂、擺放花圈、張貼大字報、散發(fā)傳單、制造噪音、潑灑污穢物等干擾醫(yī)療秩序的行為；謾罵、侮辱、誹謗、實施暴力、威脅、騷擾醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員，限制醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員人身自由或阻礙依法執(zhí)業(yè)的行為。

同時，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員如果有違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范的；由于不負(fù)責(zé)任延誤急危患者的搶救和診治的；隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料等行為之一的，也將由衛(wèi)生行政部門作出處理，或依法追究刑事責(zé)任。