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河南省檢察院:信訪督查專員制度解難題

來源:檢察日報 作者:佚名 責任編輯:admin 發(fā)表時間:2011-11-29 13:19 
核心提示:今年9月,袁某到商丘市檢察院反映其女兒被劉某強奸,睢縣檢察院審查認為,沒有證據(jù)證明劉某在行為實施中采取暴力、脅迫或者其他手段,決定不予起訴,袁某不服。商丘市檢察院信訪督查專員經(jīng)過認真查閱卷宗。

如何破解涉檢信訪難題?去年以來,河南省檢察院推行的信訪督查專員制度給出了答案,截至目前,信訪督查專員共協(xié)調(diào)督辦涉檢信訪案件1198件,化解915件,大部分問題都化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),受理涉檢信訪數(shù)量呈下降趨勢。

今年9月,袁某到商丘市檢察院反映其女兒被劉某強奸,睢縣檢察院審查認為,沒有證據(jù)證明劉某在行為實施中采取暴力、脅迫或者其他手段,決定不予起訴,袁某不服。商丘市檢察院信訪督查專員經(jīng)過認真查閱卷宗,復核相關(guān)證據(jù),認為睢縣檢察院不起訴決定是正確的,于是信訪督查專員對袁某耐心進行疏導教育,穩(wěn)定其情緒。針對袁某的實際情況,信訪督查專員又協(xié)調(diào)對其進行司法救助。后袁某書面表示不再上訪。

商丘的實踐是河南省檢察機關(guān)推行信訪督查專員制度的縮影。2010年2月,河南省檢察院在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,在全省推行信訪督查專員制度。各地形成了一系列的工作機制和方法。

——開展個案督查。把上級機關(guān)交辦、領(lǐng)導批辦的信訪案件作為工作重點,及時跟進督辦,做到了案案有結(jié)果、事事有回音。一些市級檢察院和省轄檢察分院信訪督查專員分包信訪案件,親自閱卷、親自接訪、親自研究息訴方案,促進了信訪問題的解決。

——開展專項督查。通過全面檢查、日常巡查、下訪、巡訪等方式,對基層檢察院落實領(lǐng)導包案、風險評估、刑事被害人救助等制度情況進行全面督查,并對工作中存在的問題進行專題調(diào)研。南陽市檢察院通過信訪督查,發(fā)現(xiàn)信訪突出問題7個,提出督查建議5條,受到當?shù)攸h委政府的肯定。

——參與案件評查。各地結(jié)合實際,建立了新方法督查、案件評查和責任查究聯(lián)動機制,信訪督查專員通過參與涉檢信訪案件評查,認真評查案件卷宗和回訪當事人,及時發(fā)現(xiàn)檢察干警執(zhí)法過錯和違法違紀行為,剖析共性問題,提出整改建議,從源頭上遏制和減少涉檢信訪的發(fā)生。

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