2011年5月29日，省司法廳下發(fā)了《河南省司法廳關(guān)于律師服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見》，為全省律師服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提出目標(biāo)要求。11月2日，“河南省律師服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展研究中心”成立，11月12日，省司法廳組織全省787家律師事務(wù)所的萬余名律師走進(jìn)社區(qū)和鄉(xiāng)村，開展宣傳法律、調(diào)處矛盾、解答咨詢、代寫法律文書等義務(wù)活動(dòng)，把便民法律服務(wù)免費(fèi)送到老百姓的家門口。在全省司法行政系統(tǒng)，一系列管理創(chuàng)新的工作舉措陸續(xù)出臺(tái)，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，成為各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和廣大法律服務(wù)工作者的廣泛共識(shí)。

省司法廳廳長王文海介紹，管理法律服務(wù)是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，深入貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神，教育引導(dǎo)法律服務(wù)工作者，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)融入、主動(dòng)對(duì)接，全力服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是當(dāng)前司法行政工作的一項(xiàng)重要而緊迫的工作任務(wù)。鄭州市司法局發(fā)揮省會(huì)城市引領(lǐng)作用和法律服務(wù)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，圍繞《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，在提高服務(wù)意識(shí)上下工夫，在提升服務(wù)水平上做文章，在拓寬服務(wù)領(lǐng)域上求創(chuàng)新，為法律服務(wù)業(yè)服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提出了一系列行之有效的措施。

能力提升：專業(yè)服務(wù)團(tuán)活躍

除了剛剛成立的招商引資法律服務(wù)團(tuán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)團(tuán)，省司法廳正在積極運(yùn)作，組建“省人大立法咨詢律師服務(wù)團(tuán)”、“省政府律師服務(wù)團(tuán)”等等，充分發(fā)揮律師在服務(wù)立法、依法決策、依法行政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。在鄭州市，除了各級(jí)政府法律顧問外，就有528名律師與846家企業(yè)結(jié)對(duì)，為政府決策提供法律咨詢及專項(xiàng)法律論證，為企業(yè)化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

鄭州市司法局局長鄭友軍說，在今年8月，我們就向全市律師要求，要履行職責(zé)，自覺服務(wù)鄭州都市區(qū)建設(shè)，積極投身全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞市委、市政府招商引資、重大項(xiàng)目工程、企業(yè)融資引資、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整等提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，全力為政府、企業(yè)和基層組織排憂解難，為重大工程保駕護(hù)航。

服務(wù)政府，為決策把法律關(guān)。鄭州市司法局，積極運(yùn)作，務(wù)實(shí)重干，及時(shí)成立了律師服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)和分工。成立了“鄭州市律師服務(wù)鄭州都市區(qū)建設(shè)發(fā)展研究中心”，遴選125名優(yōu)秀律師組建了政府律師顧問團(tuán)。各縣（市、區(qū)）積極搭建平臺(tái)，為政府重大決策服務(wù)。中原區(qū)律師積極為土地、商務(wù)等部門以及街道辦事處提供法律意見和建議，陪同區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待集體上訪群眾，參與處理突發(fā)性事件，積極主動(dòng)建言獻(xiàn)策，服務(wù)政府科學(xué)決策、依法施政。

服務(wù)企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航。結(jié)合律師工作特點(diǎn)和法律服務(wù)重點(diǎn)，鄭州市遴選60名律師組建了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)律師服務(wù)團(tuán)、招商引資律師服務(wù)團(tuán)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)律師服務(wù)團(tuán)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)律師服務(wù)團(tuán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師服務(wù)團(tuán)等專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為鄭州都市區(qū)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域提供專項(xiàng)法律服務(wù)。金水區(qū)成立“企業(yè)法律服務(wù)專項(xiàng)工作小組”，在全區(qū)43個(gè)律師事務(wù)所中選派政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛的律師做好相關(guān)工作，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，努力營造和諧的周邊環(huán)境。

領(lǐng)域拓展：服務(wù)和諧為民生

目前在我省，律師參與信訪成了律師服務(wù)社會(huì)發(fā)展，營造和諧環(huán)境的一項(xiàng)重要工作。律師參與黨委政府信訪接待值班制度日趨完善，近年來，全省律師共接待咨詢8.2萬件，依法化解群體性糾紛上百起,進(jìn)入訴訟程序2200件，使當(dāng)事人合法權(quán)益得到依法保護(hù)。

參與信訪，為政府排憂。在鄭州市，2011年以來，536名律師參與黨委政府信訪接待，息訪和引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴訟渠道解決訴求153件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件19件，防止群體性事件27件。廣大律師積極參與處理信訪問題已成為制度。在鄭州市中原區(qū)，在律師參與信訪工作的基礎(chǔ)上，為區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)解處理中心派駐了一名常駐律師，陪同黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪，隨時(shí)接受信訪群眾法律咨詢，參加信訪案件聽證和案件評(píng)查等工作，深化和提升了律師參與信訪工作的成效。博揚(yáng)律師事務(wù)所在為區(qū)委、區(qū)政府處理某一重要問題時(shí)，兩個(gè)小時(shí)拿出法律意見書。新密、新鄭組織律師參與每月的領(lǐng)導(dǎo)下訪和每周的領(lǐng)導(dǎo)接訪工作，協(xié)助調(diào)處矛盾糾紛，受到普遍好評(píng)。

化解矛盾，為群眾解難。在最大限度為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)增加社會(huì)和諧因素，化解社會(huì)矛盾方面，鄭州市司法局率先在全省組織了法律服務(wù)“一村一師”活動(dòng)，持續(xù)不斷開展律師送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，堅(jiān)持“服務(wù)內(nèi)容固定、服務(wù)人數(shù)固定、服務(wù)時(shí)間固定”和“律師事務(wù)所聯(lián)系方式公開、工作規(guī)范公開”，形成了長效機(jī)制。廣大群眾足不出社區(qū)、腳不離鄉(xiāng)村就能得到專業(yè)法律服務(wù)，為基層平安建設(shè)起到了積極作用。今年以來，鄭州市有181家律師事務(wù)所、2036名律師參與活動(dòng)，建立常年社區(qū)、鄉(xiāng)村聯(lián)系點(diǎn)182個(gè)，解答法律咨詢12000次，參與項(xiàng)目談判19個(gè)，主持調(diào)解1675次，化解矛盾糾紛1378起。

意識(shí)跟進(jìn)：我是黨員我?guī)ь^

在河南律師隊(duì)伍，叫響“我是黨員我?guī)ь^”，全省律師黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，深厚的黨建氛圍與律師業(yè)務(wù)相結(jié)合，使這支隊(duì)伍增強(qiáng)了凝聚力和向心力。

服務(wù)中心，黨旗亮起來。“把優(yōu)秀律師培養(yǎng)成黨員，把黨員律師培養(yǎng)為品牌律師。”鄭友軍告訴記者，這是鄭州市司法局黨建工作的最初目標(biāo)。圍繞這樣的目標(biāo)，他們出臺(tái)的一系列措施，為增強(qiáng)黨組織的向心力，提高律師行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力起到了積極的作用。鄭州市在各律師事務(wù)所支部建立黨員責(zé)任崗，辦公桌醒目位置擺放“共產(chǎn)黨員”標(biāo)志牌，亮明黨員身份，接受群眾監(jiān)督，叫響黨員律師品牌，提高黨員的自豪感、責(zé)任感和使命感。

鄭州市司法局要求各黨支部注重活動(dòng)的多樣性，寓政治學(xué)習(xí)、思想教育于“紅色之旅”、“主題電影”和“黨建論壇”等活動(dòng)中，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)際效果。把律協(xié)常務(wù)理事、青年骨干律師作為黨員培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象，經(jīng)常提供學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì)，進(jìn)行重點(diǎn)教育培訓(xùn)，僅今年就發(fā)展培養(yǎng)入黨積極分子73人。廣泛開展“五好黨支部”、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀律師黨員選樹表彰活動(dòng)，起到了很好的導(dǎo)向作用，一名執(zhí)業(yè)律師告訴記者：“以前很多律師只注重自身的發(fā)展，但是現(xiàn)在不同了，我們也很向往這些政治榮譽(yù)，有了組織的認(rèn)可，會(huì)更堅(jiān)定我們努力的方向。”如今，在黨組織的召喚下，在黨員律師的帶頭下，全體律師真正凝聚在了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，服務(wù)黨委政府工作大局上。