微博在整合電子政務資源方面潛力巨大,地方政府如能將本部門、本地區(qū)的政務微博、媒體微博、官員微博、本地網民微博協(xié)同起來,形成政務微博矩陣,通過發(fā)布信息、聯通互動,將提升政府部門行政效率,這是政務微博未來發(fā)展的趨勢之一

依法行政要求政務公開、信息公開,這些正是政務微博所能發(fā)揮的作用,因此政務微博對依法行政所起到作用一定是正向的

上海市人民政府新聞辦公室實名認證的政務微博“上海發(fā)布”今日8時40分在新浪網、騰訊網、東方網、新民網同時上線后,引起網友熱烈關注,20分鐘內粉絲總數破萬。

隨著微博的興起,其傳播效果已不容忽視。目前,已經有越來越多的政府部門和官員開設了自己的微博。政務微博,這一新興事物在引發(fā)社會高度關注的同時,也引發(fā)了人們不斷的思考。

政務微博可提升行政效率

“伴著晨光,‘上海發(fā)布’今天正式上線了,這是上海市人民政府新聞辦公室的官方微博。這里將為關心上海的您,提供及時準確的政務信息和豐富多彩的實用資訊。我們聆聽市聲,傳遞信息,分享快樂,感受進步。歡迎圍觀,共話上海。”

28日8時40分,“上海發(fā)布”發(fā)布了上線后的首條微博,立即引起網友紛紛轉發(fā)、評論。

“希望‘上海發(fā)布’能成為溝通市政府與市民的一座橋梁,真正做到傳遞信息準確、聆聽市聲真切,不要流于形式。讓市政府與市民共同分享快樂,感受時代進步。”有網友對這個“新生”微博提出了期待。

據了解,目前,越來越多的政府部門和官員以各種各樣的形式活躍在微博之上。

“浙江的學校校長、老師和同學們,警鐘長鳴,引以為戒!!!”在甘肅校車事故發(fā)生后,浙江省副省長鄭繼偉在其微博上轉發(fā)了與事故有關的一條微博,并呼吁本省開展檢查。隨后,鄭繼偉還在微博上與網友互動,獲得網友好評。

另一個在微博上非常走紅的官員——浙江省委常委、組織部長蔡奇,一直主張以真誠、親切的方式與網友溝通。作為在一家知名門戶網站微博粉絲數量第一個破百萬的官員,蔡奇的微博不僅談組織工作,還開設“思享者專欄”、“周末夜話”等與網友互動,對自己的生活也不避諱。

中國傳媒大學網絡輿情研究所統(tǒng)計的數據表明,今年上半年,微博已超過論壇,成為僅次于媒體新聞的第二大輿情源頭,有18%的輿情熱點事件先由微博發(fā)端。

中國傳媒大學網絡輿情研究所副所長李未檸對此分析說,由于開微博的黨政部門過少,使微博輿論的天平總是向反方向傾斜,政府機構的公信力遭受損失。

李未檸認為,微博在整合電子政務資源方面潛力巨大,地方政府如能將本部門、本地區(qū)的政務微博、媒體微博、官員微博、本地網民微博協(xié)同起來,形成政務微博矩陣,通過發(fā)布信息、聯通互動,將提升政府部門行政效率,這是政務微博未來發(fā)展的趨勢之一。

政務微博“不做僵尸不作秀”

在政務微博繁榮發(fā)展的同時,也有人在注意著其另外一個方面。

據了解,“北京微博發(fā)布廳”自11月17日正式開通,將北京市所有政務微博整合,在微博頁面中進行集中展示。

剛開始的時候,也有人認為其播發(fā)微博數量偏少。

據相關媒體統(tǒng)計,在上線之后的11天中,北京市21個官方微博總共發(fā)布了622條微博。平均每天發(fā)布微博的總數為56.5條,每天每個政府部門發(fā)布微博的頻次不足3條。其中,北京市交通委官方微博“交通北京”發(fā)了124條微博,“產量”最高。但超過8成的官方微博,平均每天發(fā)布微博不足4條。“北京市民政局”只發(fā)布了4條,有兩條內容完全重復。

在運營一段時間后,“北京微博發(fā)布廳”已經漸入佳境,粉絲總數量已接近300萬。北京市政府新聞辦主任王惠表示,愿意用這種方式更多地為媒體和民眾提供信息服務。

對于“北京微博發(fā)布廳”的持續(xù)關注,恰恰反映了人們的另外一種擔心:政務微博會不會成為“作秀”的工具?

對此,王惠說:“絕對不會只有3分鐘的熱情,‘北京微博發(fā)布廳’里也絕對不會允許‘不出聲’微博存在。”“不做僵尸不作秀”。

清華大學公共關系與戰(zhàn)略傳播研究所社會化媒體實驗室的一名工作人員認為,一如人體的綜合器官功能,如果耳聾失聰,加上失明盲眼,最終語言功能也會退化。政務微博同時兼具三大基本功能:權威發(fā)布(說)、輿情監(jiān)測(聽+看)、互動行政(協(xié)調功能+行政施政)。然而,當前部分政務微博患上了“癡呆癥”,既“盲”又“聾”,自言自語。

此外,一些表現不當的政務微博也引起了人們的關注,比如:甘肅省兩個政府部門微博調黑微博頭像寄哀思；廣州交警隊認證的官方微博上罵記者“亂吠”等。

蔡奇在談及他對政務微博的看法時說:“大家可以看到,政務微博和傳統(tǒng)網站很大的區(qū)別之一,就在于它要尋找共同語言。因此,我們要走進民眾,就得改變自己,改變我們的學風、網風乃至政風。從這個意義上講,政務微博實際上就是對行政行為的一次改革。”

中國政法大學教授劉莘認為,政務微博比傳統(tǒng)溝通手段要快很多,對政府部門的要求也會相應提高,要求非�？焖俚胤从硢栴},并提出合理合法的解決辦法,對政府部門決策水準要求高。

政務微博或可抑制腐敗

政務微博的出現對于政府部門來說無疑是一次轉型,蔡奇為政務微博所做的闡釋是:政務微博,就是利用新的信息化手段推進政府工作,它也是現代網絡和責任政府的完美結合。所以,應當很好地利用政務微博來推進社會發(fā)展。

對此,業(yè)內專家也紛紛表達了自己的看法。

國家行政學院電子政務專家委員會副主任汪玉凱在接受《法制日報》記者采訪時說,微博的快速發(fā)展促進了政府轉型。從目前來講,政府部門經過多次行政改革后,自身正在發(fā)生重大改變,從政府部門發(fā)展的方向來講,大體從3個方向轉型:一是由管理型政府向服務型政府轉變；二是由單一經濟建設型政府向公共治理型政府轉變；三是由手工作業(yè)型政府向電子網絡型政府轉變。

汪玉凱還從3個方面分析了微博在促進政府轉型方面發(fā)揮的重要作用。

“首先是促使政府部門改變施政理念和施政方式,更加清明,真正體現以人為本。社會管理不是目的,管理是手段,服務才是根本,通過有效服務達到管理目的。不是為管而管。”汪玉凱說,第二個方面,通過微博可以有效促進政務公開,保障公眾的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權。就像今天公開“三公”消費,政府部門公開以后,群眾才可以進行監(jiān)督,政府部門才可以改進。此外,還可以促進政府部門規(guī)范自身的行為,努力遏制腐敗,改進作風。

“第三個方面是,通過微博促進政府部門決策的科學化、民主化,最大限度地減少決策失誤。以個稅起征點向全社會征求意見為例,這就是重大決策聽取社會意見的最好手段。”汪玉凱說。

“依法行政有一個很重要的方面,就是要求政府信息公開,政務微博在這方面應該能起到積極作用。依法行政要求政務公開、信息公開,這些正是政務微博所能發(fā)揮的作用,因此政務微博對依法行政的法治政府所起到作用一定是正向的。”劉莘說。