最高法:深化司法公開 提升司法公信
最高人民法院12月30日召開司法公開領導小組全體會議,聽取領導小組辦公室負責人關于全國法院落實司法公開改革工作基本情況的匯報。最高人民法院常務副院長、司法公開工作領導小組組長沈德詠出席會議并講話,副院長、司法公開工作領導小組副組長景漢朝主持會議。
沈德詠指出,近年來,各級人民法院按照中央的統(tǒng)一部署和最高人民法院《關于司法公開的六項規(guī)定》等文件的要求,明確目標任務,加強組織領導,制定實施方案,扎實推動落實,司法公開工作取得了明顯的成效。但是,各級人民法院也要清醒地看到,司法公開是一項長期、艱巨的工作任務。各級人民法院要按照王勝俊院長提出的“推進司法公開、弘揚司法民主、加強監(jiān)督制約,確保司法公正、維護社會公平正義”的要求,深入貫徹全國政法工作電視電話會議、全國高級法院院長會議精神,高度重視司法公開工作,在深化司法公開改革上下工夫,在落實司法公開改革措施上見成效,在鞏固司法公開改革成果上求提高,努力實現(xiàn)人民法院司法公開工作新發(fā)展,為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
沈德詠強調,要以高度的政治責任感提高對司法公開的認識。作為一項憲法原則,司法公開既是一個法律問題,更是一個政治問題。沒有高度的政治責任感,就不可能有對司法公開的正確認識。全國各級人民法院要清醒地認識到,強化和推進司法公開,是促進司法民主的重要基礎,實現(xiàn)司法公正的基本保障,樹立司法公信的重要途徑,體現(xiàn)政治文明的重要標志,履行憲法法律職責的必然要求,確保司法廉潔的有效手段。
沈德詠要求,要以多維價值理念處理好司法公開的各種關系。進一步深化司法公開改革,應當處理好司法公開與保守秘密的關系,遵循“公開是原則,不公開為例外”,把握好公開的尺度;平衡好公共利益與私人利益的關系,在強調公開的同時注意保護好當事人的個人隱私和個人信息;處理好司法公開與輿論監(jiān)督的關系,營造理性、平和的法治輿論氛圍和司法環(huán)境。
沈德詠指出,要以嚴謹?shù)姆ㄖ尉褚龑痉ü_的運行。要堅持依法公開原則,嚴格履行法律規(guī)定的公開審判職責,切實保障當事人依法參與審判活動、知悉審判工作信息的權利。要尊重司法規(guī)律,找準司法公開的定位,劃清司法公開的范圍和限度在哪里,處理好司法公開的價值沖突。要從程序正義的角度出發(fā),賦予當事人對違反審判公開行為的救濟權! ∩虻略亸娬{,要以健全的制度措施提升司法公開的水平。司法公開是一種自信,是一種力量。各級人民法院要全面落實《關于司法公開的六項規(guī)定》等文件,抓緊修改完善庭審旁聽制度,建立公開透明、開放有序的旁聽秩序;完善審委會委員回避制度,保障當事人申請回避的訴訟權利;規(guī)范各高級人民法院審判指導意見的備案審查制度。
沈德詠要求,要以先進的科學技術促進司法公開的拓展。在當今網(wǎng)絡信息時代,公眾對人民法院司法公開信息及時性的要求越來越高。司法公開工作要與加強法院信息化建設特別是推進“天平工程”建設緊密結合起來,以先進的科學技術促進和深化司法公開改革。要加大司法公開的物質保障和科技投入,制定建立全國統(tǒng)一裁判文書網(wǎng)的工作規(guī)劃,加快推進全國法院案件信息管理系統(tǒng)開發(fā)建設。
沈德詠指出,要以公眾需求的滿意度檢驗司法公開的效果。評價司法公開,主要是看司法公開是否給人民群眾帶來了實惠。各級人民法院要以公眾需求的滿意度檢驗司法公開的效果,客觀評估各項司法公開改革項目的落實情況。要暢通民意溝通渠道,廣泛收集和征求人民群眾對法院開展司法公開工作以及其他工作的意見。要抓住重點案件和熱點事件,做好輿情分析工作,防止情緒化、非理性的社會輿論貶損司法公信力。
沈德詠強調,要以長效的工作機制保障司法公開的落實。黨的十七屆六中全會提出大力推進社會誠信和司法公信建設,司法公開就是促進司法公信的重要手段。下一步司法公開工作的重點之一,要著眼于建立長效工作機制,切實抓好司法公開措施的落實。明年,最高人民法院將在100個司法公開示范法院的基礎上,適當擴大示范法院的范圍,以進一步發(fā)揮示范法院的作用。各級人民法院要完善考核評估機制,強化監(jiān)督檢查機制,完善舉報投訴機制,真正解決人民群眾反映的問題。
中央政法委司改辦、最高人民法院有關單位負責人出席會議。最高人民法院部分單位負責人匯報了本部門落實司法公開工作的情況。
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