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《江蘇省信息化條例》元旦起施行

來源:中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)-人民郵電報(bào) 作者:佚名 責(zé)任編輯:admin 發(fā)表時(shí)間:2012-01-05 13:52 
核心提示:《條例》從調(diào)研起草、修改完善、審核審議直至2011年9月23日在江蘇省人大常委會(huì)第24次會(huì)議上獲得通過,共歷時(shí)8年,經(jīng)過26輪修改,《條例》的施行,填補(bǔ)了信息化立法的空白,并呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)。

《江蘇省信息化條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)2012年1月1日起施行。這是我國(guó)首部信息化綜合性地方法規(guī),在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)了政府信息主管制度,率先對(duì)個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)行立法,并首次對(duì)建筑物內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題作出明確規(guī)定。在國(guó)家層面尚無上位法的背景下,這部《條例》的實(shí)施,填補(bǔ)了我國(guó)信息化立法的多項(xiàng)空白。

《條例》共7章48條,對(duì)信息化規(guī)劃與信息工程建設(shè)、信息資源共享與開發(fā)利用、信息安全保障、法律責(zé)任等作出了明確規(guī)定!稐l例》的出臺(tái)與施行,標(biāo)志著江蘇信息化工作進(jìn)入有法可依、依法推進(jìn)、規(guī)范化管理的新階段。2011年12月28日,江蘇省人大常委會(huì)、省政府聯(lián)合召開會(huì)議,對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施進(jìn)行動(dòng)員部署。

《條例》從調(diào)研起草、修改完善、審核審議直至2011年9月23日在江蘇省人大常委會(huì)第24次會(huì)議上獲得通過,共歷時(shí)8年,經(jīng)過26輪修改,《條例》的施行,填補(bǔ)了信息化立法的空白,并呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)。

《條例》第四條規(guī)定,“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將信息化發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全信息化工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,推行政府信息主管制度。”信息主管制度的建立,對(duì)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),提升信息化的質(zhì)量和效益具有重要作用。

《條例》第二十四條規(guī)定,“任何單位和個(gè)人不得非法披露所采集的信息,不得將獲取的公民、法人和其他組織的信息出售或者以其他方式非法提供給他人,不得以竊取、購(gòu)買等方式非法獲取上述信息。”同時(shí)還增加了一款法律責(zé)任,《條例》第四十三條對(duì)違反《條例》第二十四條規(guī)定的各種行為明確了處罰規(guī)定,構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。這為保護(hù)個(gè)人信息安全提供了具體可執(zhí)行的法律依據(jù)。

《條例》對(duì)建筑物內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題作了明確規(guī)定,屬于國(guó)內(nèi)首創(chuàng)!稐l例》第十二條第一款:“商業(yè)開發(fā)建筑物內(nèi)的電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息管線和配線設(shè)施以及建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的信息管道,應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件,由建設(shè)單位隨建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)施工,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。”《條例》第四十一條:“違反本條例第十二條第一款規(guī)定,建設(shè)單位不承擔(dān)建筑物內(nèi)的電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息管線、配線設(shè)施或者建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)信息管道的建設(shè)費(fèi)用的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,并處以該項(xiàng)建設(shè)所需費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。”這對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)通信市場(chǎng)秩序具有重要意義。

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