“司法行政部門將積極擴大法律援助的范圍并落到實處，推進法律援助服務更便民、更能為人所知曉，同時還將加強律師的管理，在提高法律援助案件質(zhì)量上下功夫。”重慶市司法局局長林育均說。

法援范圍將由經(jīng)濟困難者擴展到全市低收入家庭

林育均介紹，市委、市政府長期把法律援助工作納入市政府民心工程重點推進，重慶的法律援助工作在“十一五”時期取得長足發(fā)展。在市級、區(qū)縣級財政的大力保障之下，法律援助的范圍近年來不斷擴大，不但將法援范圍由城市低收入人群擴展到農(nóng)民工、殘疾人等，還在全國率先實現(xiàn)了“應援盡援”，今年已為困難群眾辦理法律援助案件3萬余件。

“《決定》第12條，將法律援助的范圍由全市貧困人群擴大至全市低收入家庭，這在全國各省市區(qū)也是首屈一指。”林育均說，受益人群的范圍擴大，這與重慶經(jīng)濟發(fā)展實力是相適應的，通過市級財政和區(qū)縣財政加大對辦案的補貼，將法律援助覆蓋全市整個低收入家庭應該是可行的，市司法行政系統(tǒng)也將立即著手研究，確定具體的衡量標準和實施辦法。

另外，圍繞社會熱點、難點問題和法律援助發(fā)展的新要求，市司法局還將進一步加強《重慶市法律援助條例》修改調(diào)研工作，進一步放寬經(jīng)濟困難標準、擴大補充事項范圍，建立健全法律援助經(jīng)濟困難標準和補充事項范圍的動態(tài)調(diào)整機制，努力推動法律援助覆蓋范圍。

法律援助更快捷便民，基層群眾打官司更方便

“法律援助不但要‘應援盡援’，還要‘應援優(yōu)援’。”林育均說，司法行政部門將采取措施，讓基層群眾申請法律援助更便捷。要以基層司法所建設為契機，在司法所增設法律援助便民服務窗口，增設無障礙接待設施。另外，全市法律援助機構統(tǒng)一標識，規(guī)范咨詢、宣傳、接待受理等法律援助行為。

市司法局將會同市民政局、市扶貧辦、市農(nóng)委、市人力社保局等相關部門建立完善法律援助對象數(shù)據(jù)庫，發(fā)放法律援助卡（證），對錄入數(shù)據(jù)庫或持卡人員免除經(jīng)濟困難審查；對于特困企業(yè)職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、生活困難的被征地農(nóng)民以及新失業(yè)人員申請法律援助的，盡量縮短審批時限；對情況緊急或者即將超過仲裁或訴訟時效的案件，可以先行受理，事后補辦手續(xù)，讓基層群眾在第一時間得到便捷周到的法律援助服務。

林育均說，司法行政部門將充分調(diào)動起律師參與法律援助的積極性。將試點開展值班律師制度，把法律援助網(wǎng)絡建設延伸到法院、檢察院、公安機關，建立律師值班室，指派律師值班，免費為當事人即時提供法律咨詢、指導、代理或其它法律服務，加大法律援助宣傳工作力度，確保提高法律援助公眾知曉率和社會影響力。

市高法院相關負責人介紹說，全市法院系統(tǒng)也將進一步擴大司法救助的范圍，加大訴訟費減免緩力度，全力保證生活困難的當事人打得起官司。另外，他們將進一步延伸觸角，將便民訴訟網(wǎng)絡向邊遠農(nóng)村傾斜，完成市委、市政府確定的派出法庭開展巡回審判、就地辦案數(shù)量不少于所辦案件的30%，讓基層群眾能打官司、方便打官司。

提升法律援助案件質(zhì)量，讓群眾打得贏官司

“不但給困難群眾提供法律援助，還要想方設法幫助群眾贏得訴訟，獲得實在的利益。”林育均說，這就需要從每一件法律援助案件入手，提高案件的援助質(zhì)量，市司法局正在著手制定重慶的法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督辦法和評估標準，這項工作將填補全國法律援助工作質(zhì)量評價領域的空白。

市司法局還將進一步提高法律援助隊伍的素質(zhì)，把具有法律職業(yè)資格或律師資格、責任心強、辦案水平高的優(yōu)勢人才吸納到法律援助專職隊伍中，確保全市法律援助機構專職律師比例逐年增長。同時，還將深入開展律師法律援助服務工作調(diào)研，為律師資源匱乏的區(qū)縣輸送法律援助志愿服務人才。

另外，檢察機關和司法行政機關還將加強合作，健全民事行政檢察與法律援助銜接機制，對于農(nóng)民工追索欠薪、工傷索賠等案件，檢察機關將予以起訴支持。

“不但讓群眾打得起官司，還有專業(yè)法律人士幫忙出主意，有理有據(jù)就能打得贏官司，維護自己的合法權益不受侵害。”林育均說。