2010年底，文化部和保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保險業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》，對保險業(yè)支持和服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行全面部署，明確提出了“積極培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險市場”等5方面的措施。該通知是國務(wù)院頒發(fā)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》后保險業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首個專門文件。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新舉措的出臺，補(bǔ)強(qiáng)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要薄弱環(huán)節(jié)，必將促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)圍繞主題與主線實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要保障

長期以來，我國保險業(yè)對于整個文化產(chǎn)業(yè)的支持明顯不足。據(jù)北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰介紹，在文化產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)的國家，投資任何一個文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都是保險先行，許多保險公司都有針對各項(xiàng)演出、影視制作、展覽、藝術(shù)品等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的配套險種。但在國內(nèi)，與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的保險業(yè)務(wù)卻一直種類不多、總量不大，業(yè)務(wù)亟須拓展。

其實(shí)，文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)保險發(fā)展緩慢與文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是密切相關(guān)的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國文化產(chǎn)業(yè)中，中小企業(yè)的比例達(dá)到90%以上。這些公司往往存在缺乏資金支持、競爭過于激烈、風(fēng)險規(guī)避能力弱、可抵押資產(chǎn)少、貸款融資難度大、產(chǎn)品創(chuàng)意風(fēng)險大等問題。另外，由于文化產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展迅速，一直存在人員流動頻繁、行業(yè)操作不透明、不規(guī)范等問題，使得保險公司在進(jìn)行履約賠付、金融支持等一系列業(yè)務(wù)拓展時也面臨較大的困難。記者采訪發(fā)現(xiàn)，許多演藝、展覽公司對于此次保險業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施的出臺紛紛表示歡迎。上海美術(shù)館曾為2010年4月展出的陳逸飛畫展中的60多幅作品，上了總保額6億多元的保險。上海美術(shù)館相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于當(dāng)時的作品有不少來自私人的收藏，所以確保作品安全是送展人非常關(guān)注的。保險承擔(dān)參展期間因運(yùn)輸或自然災(zāi)害、意外事故等造成作品丟失或損壞的風(fēng)險保障，顯得非常必要。

保險全面對接文化產(chǎn)業(yè)

今年1月10日，由文化部與保監(jiān)會共同推動的“保險支持文化產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作”正式啟動，確定了由中國人民財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司、中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司、中國出口信用保險公司作為第一批文化產(chǎn)業(yè)保險試點(diǎn)公司，開展演藝活動財(cái)產(chǎn)保險、演藝活動取消保險、演藝人員意外和健康保險等首批11個險種的業(yè)務(wù)。人保財(cái)險副總裁王和在啟動儀式上說，從發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐情況看，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是投融資，而投融資的關(guān)鍵是風(fēng)險管理。因此，文化產(chǎn)業(yè)繁榮的背后均有著一個良好的風(fēng)險管理和專業(yè)化的保險支持機(jī)制，有著一個基于風(fēng)險管理和保險的投融資平臺，并形成一種良性循環(huán)的機(jī)制。王和認(rèn)為，對于保險業(yè)來說，文化產(chǎn)業(yè)也是一個極具投資價值的“新”領(lǐng)域。之所以稱之為“新”，是由于雖然保險早已進(jìn)入了文化產(chǎn)業(yè)，但也僅限于對于演藝明星、大型活動等方面的保險業(yè)務(wù)，缺乏對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整個行業(yè)性的、全程的、多環(huán)節(jié)保險支持。相對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，我國保險對于整個文化產(chǎn)業(yè)的支持和滲透還明顯不夠，新舉措的出臺，為保險全面進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)提供金融保險服務(wù)，是一個很好的契機(jī)。據(jù)介紹，在現(xiàn)有傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)保險業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，文化部和保監(jiān)會還將共同組織開發(fā)、分批確定文化產(chǎn)業(yè)保險險種，并推進(jìn)有關(guān)試點(diǎn)工作。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要融資渠道

據(jù)了解，在一些發(fā)達(dá)國家，影視制作的前期，為了保障影視劇作制作完成，投資商一般都要求生產(chǎn)企業(yè)購買制片的履約保障保險，費(fèi)用約占制片預(yù)算的2%。各項(xiàng)保險還貫穿在影視制作的全過程中，如演員的人身保險、影片知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和出口信用保險等等。同時，在發(fā)達(dá)國家，保險還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種融資渠道。如制片方在進(jìn)行銀行借貸業(yè)務(wù)時，除了有專門的保險公司，還有再保險公司。為防范制片方無力還貸的風(fēng)險，保險公司將找再保險公司合作，將自己的風(fēng)險再度分散，以便屆時共同分擔(dān)債務(wù)。

在產(chǎn)業(yè)融資方面，中國的保險公司也曾有過成功的嘗試。如中國出口信用保險公司曾為電影《夜宴》的海外發(fā)行提供了一年的出口信用保險服務(wù)，保額在1500萬至2000萬美元。這是該公司首次涉足文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，也是中國內(nèi)地金融機(jī)構(gòu)首次為單個電影投資項(xiàng)目提供授信。也正是這份保額，使得《夜宴》制片方獲得了深圳發(fā)展銀行5000萬元的貸款。

保險是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，必然伴隨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步規(guī)范和壯大。近幾年，中國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，豐富了百姓的文化生活，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。可以預(yù)見，未來相關(guān)保險的種類和涉及的領(lǐng)域也將越來越廣，發(fā)揮作用的空間也將越來越大，保險業(yè)將為中國文化產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展“保駕護(hù)航”。