近年來，隨著黨和國家對發(fā)展公共文化事業(yè)、建設(shè)公共文化服務(wù)體系支持力度的不斷加大，陜西省圖書館在省政府、省文化廳和財政廳的大力支持下，開拓創(chuàng)新、深化服務(wù)，在公共圖書館免費開放工作中取得了明顯成效，受到了廣大讀者的歡迎和好評。
 
2001年，陜西省圖書館新館建成啟用。在廣泛調(diào)研了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)公共圖書館服務(wù)經(jīng)驗和發(fā)達(dá)國家公共圖書館免費開放模式的基礎(chǔ)上，針對陜西，特別是西安地區(qū)讀者閱讀需求旺盛而公共圖書館建設(shè)相對薄弱的實際，陜西省文化部門把堅持服務(wù)的開放性、公益性作為首要原則，從2001年面向殘障讀者和老年讀者免費開放起步，2005年實現(xiàn)了面向少年兒童免費開放。同時，面向普通讀者的講座、展覽、檢索咨詢服務(wù)也都實行了免費，并通過在節(jié)假日免費開放閱覽、在一定時段免費辦理借閱證等方式，不斷探索圖書館基本服務(wù)全面免費的必要性與可行性。

從2007年開始，為進(jìn)一步推動全省公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，陜西省圖書館牽頭組建了陜西公共圖書館服務(wù)聯(lián)盟，聯(lián)盟以實現(xiàn)全省公共圖書館計算機(jī)文獻(xiàn)聯(lián)合編目、館際文獻(xiàn)互借、地方文獻(xiàn)聯(lián)合征集、地方特色數(shù)據(jù)庫聯(lián)合建設(shè)、聯(lián)合參考咨詢、數(shù)字資源共建共享、講座展覽資源共建共享等為主要工作內(nèi)容，通過聯(lián)盟章程約束等方式積極推動成員館免費服務(wù)。目前，陜西省已有咸陽、銅川、神木等成員館實現(xiàn)了全面免費開放。

從2008年起，陜西省圖書館在省文化廳和財政廳的支持下，對服務(wù)布局進(jìn)行了全面改造、調(diào)整，壓縮辦公場所、收回了部分經(jīng)營場地，并將原來分散的服務(wù)區(qū)域改造成了一個統(tǒng)一的開放區(qū)域，實現(xiàn)了藏、借、閱一體化管理，使讀者可利用的服務(wù)面積增加了2128平方米，開架借閱面積增加了4157平方米，閱覽座位增加了400余個，開架文獻(xiàn)總量也增加到93萬余冊。同時引進(jìn)了RFID自動化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了讀者自助辦證、自助借閱、文獻(xiàn)精確定位等諸多功能。2009年8月，陜西省圖書館取消了讀者證年度注冊費、讀者證工本費、年度閱覽費、月度閱覽費、讀者自修費、讀者存包費、電子及視聽閱覽上機(jī)費等8項收費，降低了文獻(xiàn)復(fù)制費，基本實現(xiàn)了零門檻服務(wù)的目標(biāo)。

在做好常規(guī)服務(wù)免費的同時，陜西省圖書館不斷延伸免費服務(wù)的深度與廣度，現(xiàn)已建成7座圖書分館，15個圖書流動服務(wù)點；加強(qiáng)了決策參考服務(wù)、科研課題咨詢服務(wù)、政府信息公開服務(wù)，數(shù)字資源年平均瀏覽、下載量超過130萬冊次；圖書館舉辦的“陜圖講壇”系列公益講座每年舉辦60場以上，已成為西安地區(qū)重要的文化品牌，取得了良好的社會效益。

據(jù)了解，陜西省圖書館免費開放一年多來，新的服務(wù)模式和服務(wù)理念受到了廣大讀者的歡迎，取得了良好的社會效益。2010年，陜西省圖書館讀者接待量達(dá)到218萬人次，比開放前增加了一倍多；外借冊次從48萬冊次增加到了105萬冊次，增加了118.7%；持證讀者從69329人增加到93887人，增加了35.4%；網(wǎng)站點擊率從42.9萬次增加到69.9萬次，增加了62.9%；日均接待讀者從3000人增加到6000人，高峰期達(dá)到1.2萬人。