2010年是中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上里程碑式的節(jié)點(diǎn)。這一年召開的十七屆五中全會(huì)，首次將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)定位為“國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。同年7月，山東召開了文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興大會(huì)，出臺(tái)了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策。今年是“十二五”開局之年，今后5年，與全國一樣，山東將處在以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的又一次轉(zhuǎn)型與改革的關(guān)鍵階段，也是文化產(chǎn)業(yè)成長為“支柱產(chǎn)業(yè)”的關(guān)鍵時(shí)期。5年間，山東文化產(chǎn)業(yè)要排出怎樣的“時(shí)間表”，走出什么樣的“路線圖”，才能完成“成為支柱產(chǎn)業(yè)”這一目標(biāo)?

逼出來的目標(biāo)——

支柱產(chǎn)業(yè)的“時(shí)間表”

在2010年7月召開的全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興大會(huì)上，我省首次提出力爭用5年時(shí)間，文化產(chǎn)業(yè)增加值翻兩番，逐步成為我省支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。根據(jù)一般的說法，成為支柱產(chǎn)業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn)是占GDP總量的5%。按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，再結(jié)合我省“十二五”規(guī)劃“翻兩番”的要求，到2015年，我省文化產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到5000億元，年均增幅超過30%。這個(gè)指標(biāo)，在“十二五”規(guī)劃的所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中是最高的。

為什么是文化產(chǎn)業(yè)?又為何是在2015這樣一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，要擔(dān)當(dāng)起成為“支柱”的重任?

從宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律來看，經(jīng)濟(jì)增長率通常在人均GDP達(dá)到1.1萬國際元左右下臺(tái)階，從高速增長階段過渡到中速增長階段，增長率下降幅度約30%-40%。國務(wù)院發(fā)展研究中心專家的研究表明，我國將在2015年前后，進(jìn)入增長速度回落的時(shí)間窗口，由近些年的10%以上的增長率下調(diào)至7%左右。這個(gè)條件的出現(xiàn)，對(duì)“轉(zhuǎn)方式”形成了直接壓力，提出了具體的時(shí)間要求。也正是在這樣的壓力和要求下，文化產(chǎn)業(yè)必須擔(dān)當(dāng)起“轉(zhuǎn)調(diào)”的重要角色，在2015年前后形成新的競爭優(yōu)勢，以抵御增速下降對(duì)現(xiàn)有發(fā)展模式造成的沖擊。換句話說，到2015年，使文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)逼出來的目標(biāo)，正是在這樣的大背景下，國家從宏觀經(jīng)濟(jì)的層面制訂了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)間表。

5月14日，在深圳文博會(huì)開幕這天的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上，文化部部長蔡武透露，文化部目前正在起草文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程已經(jīng)被列入國家《“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》。據(jù)初步測算，到2015年，我國文化產(chǎn)業(yè)總值應(yīng)達(dá)到2.75萬億元，其中特色文化產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值將達(dá)到1.5萬億元左右的規(guī)模，通過聯(lián)動(dòng)效應(yīng)帶動(dòng)地方相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)增加5000億-6000億元產(chǎn)值，特色文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)能吸納約4000萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

1.5萬億的大蛋糕，這是并非人人能免費(fèi)享用的盛宴。山東能從中分得幾杯羹?

到2015年，產(chǎn)值達(dá)到5000億元，占GDP的7%左右，年均增幅超過30%，這幾個(gè)關(guān)鍵的數(shù)據(jù)給出了山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)間表。

年均增幅超過30%，這個(gè)目標(biāo)在一些人的眼中已經(jīng)稱得上超常規(guī)了。我們可以從兩個(gè)方面來分析這個(gè)目標(biāo):其一，與自身相比，目標(biāo)的提出有其現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。2010年，全省文化產(chǎn)業(yè)的增加值已達(dá)1230億元，在全國四個(gè)文化產(chǎn)業(yè)增加值過千億的省市中位居前列，“十一五”時(shí)期山東文化產(chǎn)業(yè)增加值現(xiàn)價(jià)年均增速18.79%；其二，如果與其他先進(jìn)省份相比，這個(gè)數(shù)字就顯得不那么超常規(guī)了。先說成為支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。截至2010年，全國已有北京、上海、廣東、湖南、云南5個(gè)省市，文化產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)?shù)谿DP的比重均超過5%，成為支柱產(chǎn)業(yè)。我們的目標(biāo)，已是別人當(dāng)前的起點(diǎn)，時(shí)間上的差距，讓人坐不�。辉僬f總量，2010年，廣東文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2524億元，占全國的1/4，廣州、深圳兩市文化產(chǎn)業(yè)增加值之和就接近或超過了我省。體量上的差距，讓人有壓力；第三說增幅，江蘇、安徽過去五年的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅都在30%以上。今后五年，天津、陜西等多個(gè)省份也都把文化產(chǎn)值的增幅定在了30%以上。在全國，有廣東、湖南、安徽、河南、湖北等省推出了文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，廣東計(jì)劃在今后五年內(nèi)至少投入250億元用于支持文化強(qiáng)省建設(shè)，每年扶持兩到三家文化企業(yè)上市。速度上，人人都在分秒必爭，作為追趕者，我們必須有更快的速度。

文化產(chǎn)業(yè)在我國只有十年的發(fā)展歷程，大家曾都在同一起跑線上�，F(xiàn)在為什么有那么多強(qiáng)手跑到了我們前頭?居危思變，在山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)間表上，我們唯一能做的是只爭朝夕。

夾縫中的急行軍——

支柱產(chǎn)業(yè)的路線圖

與一張只爭朝夕的倒排時(shí)間表相配，必須再有一張環(huán)環(huán)相扣的路線圖，山東文化產(chǎn)業(yè)才能在今后的五年間，順利地成長為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“支柱”。

同樣是在深圳文博會(huì)開幕第一天的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上，省委常委、宣傳部長孫守剛提出了下一步我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一二三四五”思路，即一個(gè)引領(lǐng)(規(guī)劃引領(lǐng))、兩個(gè)結(jié)合(文化與科技結(jié)合、文化與金融結(jié)合)、三大載體(大項(xiàng)目、大集團(tuán)、大園區(qū))、四大平臺(tái)(創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、人才培養(yǎng)平臺(tái)、投融資平臺(tái)、交易平臺(tái))、五千億目標(biāo)�！　　�

如果詳解“一二三四五”思路為我省文化產(chǎn)業(yè)制訂的路線圖，我們不難發(fā)現(xiàn)，“規(guī)劃引領(lǐng)”和“五千億目標(biāo)”在宏觀層面規(guī)定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的地和走向，而“二三四”思路的每一針，都扎在了我省文化產(chǎn)業(yè)的病穴上。

強(qiáng)調(diào)文化與科技、與金融的結(jié)合，正是因?yàn)槲沂∥幕�產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。核心層、外圍層、相關(guān)層的比例為15:30:55，與全國平均水平的42:18:40尚有差距，更別說是先進(jìn)省份的比例了。上海的核心層占文化產(chǎn)業(yè)的比例已達(dá)64%。與此相關(guān)，我省的新興文化產(chǎn)業(yè)所占比重少，文化產(chǎn)業(yè)增加值的75%來自傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域結(jié)構(gòu)看，東西部發(fā)展極不平衡，青島一枝獨(dú)秀，占全省1/3，“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”合計(jì)占全省9成，而文化資源豐富的魯西反而發(fā)展最慢。

骨干文化企業(yè)少，中小文化企業(yè)多，特別是缺少“航母級(jí)”的大型文化集團(tuán)，是我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一弱項(xiàng)。全國已上市的45家文化企業(yè)中，山東僅在外圍層、相關(guān)層有兩家，核心層一家沒有；全國文化企業(yè)30強(qiáng)，我省僅一家入圍。而文化企業(yè)營業(yè)收入過百億的也是零。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在同樣的問題，全國六個(gè)國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，我省的曲阜新區(qū)位列其中。但與深圳華僑城總資產(chǎn)逾500億元，其中文化產(chǎn)業(yè)凈資產(chǎn)已近64億元的規(guī)模相比，曲阜新區(qū)的示范帶動(dòng)作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。(責(zé)任編輯：admin)