時隔兩月，歷經(jīng)“盜竊門”“錯字門”“會所門”的故宮逐步從輿論漩渦中淡出。但備受關(guān)注的故宮財政狀況卻始終未向公眾公開。

2011年7月13日，北京大學(xué)法學(xué)院三名法學(xué)博士研究生向文化部遞交了信息公開申請，要求公開故宮的門票收入和使用情況。

這已是三博士的第三份信息公開申請。2011年5月24日，他們首先向故宮博物院提出“公開門票收入和使用情況的信息公開申請”。其申請公開的范圍包括2008年、2009年和2010年的門票收入和使用情況。

該申請表示，依據(jù)2008年5月1日實施的《政府信息公開條例》37條之規(guī)定，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開，參照本條例執(zhí)行。故宮博物院雖不屬于行政機關(guān)，但其作為與人民群眾利益密切相關(guān)的公共事業(yè)單位，應(yīng)參照《條例》相關(guān)規(guī)定，履行信息公開義務(wù)。

不過，據(jù)知情人士透露，故宮內(nèi)部對此份申請不以為然，認為故宮根本就不是受《政府信息公開條例》約束的對象，沒有信息公開的義務(wù)。截至日前，三博士仍未收到來自故宮的任何回復(fù)。

據(jù)了解，作為享受財政撥款的文化部直屬事業(yè)單位，故宮采取“收支兩條線”的管理模式。“收”的部分，為每人次60元的門票收入。據(jù)故宮博物院新聞發(fā)言人馮乃恩透露，故宮參觀人數(shù)每年遞增近一成，2010年已達1200萬人，門票總收入維持在5億元左右。

“支”則通過年度預(yù)算向財政部申請，涵蓋大修費用、員工工資、辦公經(jīng)費、科研經(jīng)費等各類支出。在財政部網(wǎng)站上，可以看到從外包給物業(yè)公司的保潔服務(wù)和交通秩序管理、主題宣傳片的拍攝到殿堂的修繕、改造，財政對故宮的支持事無巨細。故宮博物院常務(wù)副院長李季在接受媒體采訪時介紹，國家撥款大概每年3億～4億。

因而，在5月25日，三博士又向財政部遞交了信息公開申請。知情人士透露，對于這份申請，財政部及文化部內(nèi)部都存有不同意見。一方觀點認為應(yīng)當給公眾以交代，另一方則認為此時公開不利于平息事態(tài)。在15個工作日后，三博士收到了財政部“延期答復(fù)”的告知書。

隨后在7月7日上午，他們最終收到了財政部于7月5日作出的“政府信息公開告知書”。

財政部在這份告知書中稱，故宮博物院是文化部所屬事業(yè)單位，為二級預(yù)算單位。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，其財務(wù)收支納入文化部部門預(yù)算、部門決算范圍，由文化部負責(zé)管理，文化部的部門預(yù)算、決算由文化部負責(zé)公開。

申請人之一的李媛媛告訴財新記者，財政部的兩次回復(fù)，從程序上來看符合法律規(guī)定，但有對“延期告知”的濫用之嫌�！墩�府信息公開條例》之所以要設(shè)計延期告知的制度，是因為部分申請公開的數(shù)據(jù)繁多或統(tǒng)計困難，行政部門需要時間整理公開。而從財政部最終的大夫來看，并不存在此種情況，僅僅告知了一個事實。

從內(nèi)容上來看，故宮的門票收入既然上繳國庫，那么財政部仍有義務(wù)對收入部分做出說明。在李媛媛看來，現(xiàn)在財政部的說辭無非是將皮球又踢給了文化部，“我們對這份答復(fù)很不滿意”。

根據(jù)財政部的答復(fù)，三博士今日再次以傳真的方式，向文化部提出了信息公開申請。按照法律規(guī)定，文化部需要在15個工作日后給出答復(fù)。