“我知道以后再?zèng)]有中標(biāo)政府采購(gòu)的可能，也許以后連生意都沒(méi)得做了，但我會(huì)繼續(xù)把這個(gè)官司打下去。”11月21日晚，坐在簡(jiǎn)陋的辦公室里，長(zhǎng)沙市海韻貿(mào)易有限公司總經(jīng)理陳榮堅(jiān)定的語(yǔ)氣中透著無(wú)奈。

此前，陳將湖南省財(cái)政廳、文化廳、省直機(jī)關(guān)事務(wù)局三廳局告上法庭，稱上述三家單位在去年一次政府采購(gòu)中人為設(shè)定最低價(jià)，原本1500萬(wàn)元可以完成的采購(gòu)，最后卻以3000萬(wàn)元成交，“不買(mǎi)對(duì)的只買(mǎi)貴的”。

就在一個(gè)半月前，陳榮針對(duì)三部門(mén)的行政訴訟一審宣告敗訴。雖然這樣，倔強(qiáng)的陳榮選擇繼續(xù)上訴。目前此案已上訴至長(zhǎng)沙市中院。

“民告官”背后，折射的是目前政府采購(gòu)招投標(biāo)領(lǐng)域的堅(jiān)固利益鏈條：圍繞巨額政府采購(gòu)“蛋糕”，已經(jīng)形成一個(gè)囊括采購(gòu)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、代理機(jī)構(gòu)、公關(guān)公司等各環(huán)節(jié)的利益衍生體，讓勢(shì)單力薄的民企在政府采購(gòu)中屢屢敗陣。

曾經(jīng)深入調(diào)查政府采購(gòu)黑幕的中國(guó)政法大學(xué)法制新聞研究中心研究員陳杰人稱，在這一利益鏈條中，采購(gòu)人收取回扣，招標(biāo)公司獲取傭金，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家收受公關(guān)費(fèi)，各利益方獵食路徑簡(jiǎn)單明晰，加之相關(guān)政策漏洞和監(jiān)管缺失，政府招標(biāo)采購(gòu)腐敗已經(jīng)成為行業(yè)“明規(guī)則”。

“我國(guó)的政府采購(gòu)法還非常粗，存在著不少漏洞，要實(shí)現(xiàn)真正的政府采購(gòu)還差十萬(wàn)八千里。”11月22日上午，湖南省直機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心主任胡曉宏向本報(bào)坦陳。

中標(biāo)“就高不就低”

一年多了，陳榮還糾葛其中。

2010年11月，湖南省文化廳為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)文化站采購(gòu)一批群眾文化活動(dòng)設(shè)備，如小號(hào)、二胡、揚(yáng)琴等。陳透露，當(dāng)時(shí)共分成15個(gè)標(biāo)段，采購(gòu)項(xiàng)目總花費(fèi)約為1500萬(wàn)元左右。文化廳是采購(gòu)人，財(cái)政廳是撥款人和監(jiān)管人。

“開(kāi)始他們不要本地樂(lè)器代理商參加，只能廠家直接投標(biāo)。”陳榮認(rèn)為這一規(guī)定違反《政府采購(gòu)法》，在陳等人的抗議下，文化廳允許本地代理商參加投標(biāo)，但增加了一個(gè)“最低限價(jià)”條款。

陳榮當(dāng)時(shí)并未意識(shí)到有何不妥，于是投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，直到自己投標(biāo)被刷下來(lái)后，他才知道這個(gè)最低限價(jià)的“貓膩”所在，“最低限價(jià)其實(shí)是掩蓋可能腐敗行為的幌子。”陳榮稱，自己做代理商一直堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不給回扣，所以報(bào)價(jià)比那些小廠家要低，“但這樣就損害到了采購(gòu)方某些人拿回扣的私利，他們當(dāng)然不高興了。”

陳榮代理的揚(yáng)琴此前曾以1200元的價(jià)格中標(biāo)過(guò)某小型采購(gòu)，但此次文化廳采購(gòu)的揚(yáng)琴要求報(bào)價(jià)不得低于2000元，“我不想漲那么多，因?yàn)檫@些樂(lè)器的消費(fèi)者是老百姓，也不愿給相關(guān)官員回扣，所以最后沒(méi)有中標(biāo)。”(責(zé)任編輯：admin)