本文原標(biāo)題：《牡丹江市加速發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì) 打造振興發(fā)展新引擎》

2022年6月19日21：33，融合網(wǎng)&呼麥網(wǎng)&耀旅網(wǎng)&都融網(wǎng)小編在黑龍江省人民政府官網(wǎng)“首頁>龍江要聞>市縣”欄目看到一則標(biāo)題為《牡丹江市加速發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì) 打造振興發(fā)展新引擎》的消息，以下為該消息全文——

日前，牡丹江市制定印發(fā)了《牡丹江市冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》（以下簡稱《計(jì)劃》），并配套出臺(tái)了《牡丹江市支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》（以下簡稱《政策》），對(duì)提升和放大牡丹江冰雪資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)冰雪資源有序開發(fā)和冰雪經(jīng)濟(jì)快速高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。預(yù)計(jì)到2025年，牡丹江市將建設(shè)1—2個(gè)國家級(jí)、省級(jí)滑雪旅游度假地，培育2—3個(gè)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)號(hào)召力的冰雪企業(yè)和知名品牌IP，破解體制機(jī)制頑疾，做大冰雪裝備制造，做精“冰雪旅游+”產(chǎn)業(yè)，冰雪經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值年均增長10%以上，冰雪經(jīng)濟(jì)規(guī)模居全省前列。

一是明確具體目標(biāo)實(shí)施路徑形成多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展格局。

牡丹江市制定出臺(tái)《計(jì)劃》及《政策》，為牡丹江市冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展開創(chuàng)了前所未有的機(jī)遇，必將以冰雪經(jīng)濟(jì)為突破口，帶動(dòng)牡丹江市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《計(jì)劃》，牡丹江市將著力打造“一城三區(qū)四板塊”：一城“時(shí)尚冰雪旅游城——牡丹江城區(qū)”，突出冰雪教育、冰雪研學(xué)、冰雪體育運(yùn)動(dòng)能力和“時(shí)尚冰雪旅游休閑城”建設(shè)，大力開發(fā)城區(qū)及周邊區(qū)域的冰雪旅游資源，整合牡丹江民俗風(fēng)情、冰雪藝術(shù)和城市文化等特色，加快冰雪旅游環(huán)境建設(shè)，打響“中國雪城”品牌。三區(qū)“冰湖秘境（風(fēng)情）游樂度假區(qū)”，以鏡泊湖區(qū)域?yàn)楹诵模�挖掘冬捕、冬釣、薩滿村落、冰雪主題樂園民俗風(fēng)情和游樂度假資源，主打“冰湖秘境”品牌；“林海雪原（運(yùn)動(dòng)）戲雪休閑區(qū)”，以雪鄉(xiāng)和橫道河子區(qū)域?yàn)楹诵�，挖掘張廣才嶺東麓的國內(nèi)頂端冰雪旅游資源和地勢(shì)優(yōu)勢(shì)，主打“林海雪原”品牌；“印象蓮花（文化）冰雪體驗(yàn)區(qū)”，以蓮花湖區(qū)域?yàn)楹诵�，挖掘蓮花湖周邊區(qū)域紅色文化和林區(qū)生產(chǎn)生活文化資源，主打“印象蓮花”品牌。四板塊，林口板塊、穆棱板塊、綏芬河板塊、東寧板塊。

《計(jì)劃》還明確了發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)的實(shí)施路徑：著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、夯實(shí)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，開展冰雪消費(fèi)活動(dòng)、營造冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍，加快冰雪項(xiàng)目建設(shè)、壯大冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，強(qiáng)化冰雪品牌建設(shè)、提高冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，廣泛開展合作交流、拓展冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，優(yōu)化精品旅游線路、提升冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵。

此次出臺(tái)的《計(jì)劃》積極借鑒吸收國內(nèi)外冰雪發(fā)達(dá)國家和地區(qū)成熟發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，整合全市冰雪資源，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)布局，兼顧四季旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)以冰雪為重點(diǎn)，適宜四季發(fā)展的冰雪運(yùn)動(dòng)示范區(qū)、冰雪文化承載區(qū)、冰雪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、冰雪旅游度假地，覆蓋面廣、輻射性強(qiáng)、引領(lǐng)性大，系統(tǒng)推動(dòng)，形成多部門聯(lián)動(dòng)、多業(yè)態(tài)協(xié)同的發(fā)展格局。

二是大力推進(jìn)“冰雪+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提升冰雪價(jià)值轉(zhuǎn)化能力。

發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，落腳點(diǎn)就是要讓“冰天雪地”變成“金山銀山”�！队�(jì)劃》深入挖掘牡丹江市冰雪資源比較優(yōu)勢(shì)，突出冰雪產(chǎn)品供給，深化機(jī)制改革創(chuàng)新，推進(jìn)冰雪體育、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度創(chuàng)新融合，推進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，延伸冰雪產(chǎn)業(yè)鏈，健全冰雪經(jīng)濟(jì)體系，為冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能，全面提升冰雪經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化能力。

在冰雪體育產(chǎn)業(yè)上，積極發(fā)展冰雪體育賽事經(jīng)濟(jì)，開展舉辦冰上馬拉松、雪地足球、冰帆、雪地汽車?yán)�力賽等品牌、商業(yè)賽事活動(dòng)，實(shí)施人才戰(zhàn)略；深化拓展冰雪體育休閑運(yùn)動(dòng)，擴(kuò)大冰雪消費(fèi)人群，推進(jìn)冰雪體育綜合體和市民冬季活動(dòng)中心建設(shè)；支持打造冰雪體育運(yùn)動(dòng)名城，打造牡丹江冰雪體育運(yùn)動(dòng)核心區(qū)、綏芬河中俄體育文化交流之都、冰雪溫泉養(yǎng)生品牌。在冰雪文化產(chǎn)業(yè)上，建設(shè)牡丹江江心島“牡丹江雪堡樂園”，打造富有影響力和視覺沖擊力的冰雪景觀群落；打造夜間冰雪文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，以雪鄉(xiāng)雪韻大街和橫道中俄文化藝術(shù)街區(qū)為龍頭，打造“白+黑”差異化、互補(bǔ)性冰雪休閑娛樂項(xiàng)目；創(chuàng)新冰雪文化產(chǎn)品供給，重點(diǎn)培育鏡泊湖、雪鄉(xiāng)、蓮花湖、小朱家冰村、上官地冰雪“稻城”等冰雪文化體驗(yàn)區(qū)；開展冰雪文化節(jié)慶活動(dòng)，營造冰雪意象氛圍，為冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供豐富的文化底色。

在冰雪裝備產(chǎn)業(yè)上，打造冰雪裝備與冰雪產(chǎn)品體系，充分挖掘和發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)活力，打造雪場(chǎng)設(shè)施裝備、冰雪運(yùn)動(dòng)器材、維護(hù)保養(yǎng)裝備、競(jìng)賽裝備器材、競(jìng)技競(jìng)賽服裝等類型的冰雪產(chǎn)品；積極引入高端冰雪裝備制造項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)接國內(nèi)外冰雪裝備生產(chǎn)企業(yè)或代工企業(yè)，吸引投資商到牡丹江投資建設(shè)高端冰雪裝備生產(chǎn)項(xiàng)目和銷售門店；做強(qiáng)做大現(xiàn)有冰雪裝備生產(chǎn)企業(yè)，支持現(xiàn)有冰雪裝備和輔助設(shè)備、設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，全面提升牡丹江市冰雪企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合經(jīng)濟(jì)效益。

在冰雪旅游產(chǎn)業(yè)上，進(jìn)一步加大重點(diǎn)景區(qū)提升和優(yōu)質(zhì)冰雪資源開發(fā)力度，打造環(huán)城高端冰雪旅游圈，聚力打造冰雪旅游產(chǎn)業(yè)集群、冰雪文化集聚區(qū)、冰雪休閑運(yùn)動(dòng)基地、冰雪研學(xué)基地、冰雪經(jīng)濟(jì)實(shí)訓(xùn)基地；豐富高品質(zhì)冰雪旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)打造冰雪戶外運(yùn)動(dòng)、冰雪旗艦景點(diǎn)、冰雪節(jié)慶三大冰雪旅游產(chǎn)品體系；培育個(gè)性化精品冰雪旅游線路，完善冰雪旅游度假體系，提升完善冰雪度假區(qū)和體驗(yàn)區(qū)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村冰雪旅游帶動(dòng)區(qū)；加強(qiáng)冰雪旅游形象宣傳營銷，構(gòu)建冰雪旅游消費(fèi)服務(wù)體系。

三是完善支撐體系和支持政策助力冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)《計(jì)劃》，牡丹江市將同步開展冰雪教育培訓(xùn)行動(dòng)，建立冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)基地、提升教育培訓(xùn)師資水平、強(qiáng)化冰雪裝備使用和冰雪運(yùn)動(dòng)安全培訓(xùn)教育；開展交通體系提升行動(dòng)，構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)綜合交通樞紐、提升交通設(shè)施功能；開展生態(tài)環(huán)保管控行動(dòng)，加強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化冰雪旅游區(qū)生態(tài)建設(shè)與修復(fù)指引、完善冰雪旅游區(qū)運(yùn)營環(huán)保措施指引。同時(shí)，全面貫徹落實(shí)省、市委關(guān)于建立“四個(gè)體系”的有關(guān)要求，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督問責(zé)體系建設(shè)，完善財(cái)稅金融扶持機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體系推進(jìn)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)促進(jìn)機(jī)制、營商環(huán)境優(yōu)化機(jī)制等“四個(gè)機(jī)制”，為牡丹江市冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量長遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。

為落實(shí)《計(jì)劃》各項(xiàng)工作任務(wù)，牡丹江市配套出臺(tái)了《政策》，圍繞冰雪經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)、壯大市場(chǎng)主體，企業(yè)人才引進(jìn)、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面，提出10條支持政策措施，有利于培育經(jīng)濟(jì)新的增長極，推進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。其中，對(duì)新建占地面積達(dá)到3-10萬平方米（含10萬平方米），或超過10萬平方米的冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)投資總額給予相應(yīng)比例的扶持；對(duì)符合牡丹江市冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，自投產(chǎn)之日起，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元（含）以上的，并且年對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)達(dá)到300萬元（含）以上的企業(yè)，按相應(yīng)比例對(duì)人才引進(jìn)、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等給予專項(xiàng)扶持；對(duì)利用閑置廠房、場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施等資源，辟建小型冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，在達(dá)到相應(yīng)條件后，一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)新注冊(cè)的冰雪經(jīng)濟(jì)總部企業(yè)（含區(qū)域結(jié)算中心）落戶牡丹江，鼓勵(lì)支持企業(yè)成為冰雪經(jīng)濟(jì)研發(fā)投入主體……《計(jì)劃》和《政策》通過高規(guī)格謀劃設(shè)計(jì)，全鏈條布局產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)“冰天雪地也是金山銀山”實(shí)踐地建設(shè)，為牡丹江市全面振興全方位振興發(fā)展構(gòu)建新優(yōu)勢(shì)、培育新動(dòng)能、打造新引擎。

來源：牡丹江市政府