本文原標(biāo)題：《信陽市文化廣電和旅游局深化服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè) 持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境》

2022年12月5日12：40：19，融合網(wǎng)&呼麥網(wǎng)&耀旅網(wǎng)&都融網(wǎng)小編在河南省信陽市文化廣電和旅游局官網(wǎng)“首頁>工作動態(tài)>工作進(jìn)展”欄目看到一則標(biāo)題為《信陽市文化廣電和旅游局深化服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè) 持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境》的消息，以下為該消息全文——   

近年來，信陽市文化廣電和旅游局立足依法行政全面履行職責(zé)，創(chuàng)新行政執(zhí)法機制，樹立了“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的行政執(zhí)法模式，大力推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，效果顯著。

注重培訓(xùn)，優(yōu)化服務(wù)理念。一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計劃，結(jié)合新修訂的文化市場法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)文件精神，加強日常學(xué)習(xí)；同時邀請省市業(yè)內(nèi)專家、法律學(xué)者對全市文化市場綜合行政執(zhí)法人員進(jìn)行指導(dǎo)教學(xué)，實現(xiàn)行政執(zhí)法培訓(xùn)常態(tài)化，促使執(zhí)法人員綜合素質(zhì)不斷提高。二是實現(xiàn)以賽促學(xué)。今年9月，市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊代表市文廣旅局，在市司法局組織的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨第二屆信陽市服務(wù)型行政執(zhí)法比武活動模擬執(zhí)法比賽中榮獲三等獎。隨后，市文廣旅局與市委宣傳部、市司法局、市總工會、團市委和市婦聯(lián)聯(lián)合舉辦信陽市第三屆文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動，全市文化市場綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)9支代表隊同臺競技，全面提升了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步踐行了嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

注重效果，提升服務(wù)效能。一是加強風(fēng)險防控。結(jié)合文化市場執(zhí)法實際，對照《河南省文化市場綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》（2021年版）梳理出文化、旅游等六大領(lǐng)域違法行為的風(fēng)險點，制定公布《行政相對人違法風(fēng)險點及防控措施》。同時印制《違法風(fēng)險點告知書》向廣大經(jīng)營業(yè)主發(fā)放，2021年以來，共發(fā)放違法風(fēng)險點告知書500余份，引導(dǎo)文化市場經(jīng)營主體守法經(jīng)營。二是推進(jìn)行政指導(dǎo)。加強事前預(yù)防指導(dǎo)，按照“誰執(zhí)法誰普法，執(zhí)法先普法，法在罰前”的工作要求，制作《行政指導(dǎo)意見書》，通過引導(dǎo)、示范、提示、輔導(dǎo)、建議、規(guī)勸、約談、回訪等非強制方式，實施行政指導(dǎo)。截至目前共辦理7件行政指導(dǎo)案件，減少了行政爭議和矛盾糾紛，實現(xiàn)執(zhí)法效果與社會效果的和諧統(tǒng)一。三是構(gòu)建以案釋法制度體系。市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊每月末持續(xù)報送典型行政處罰案例，并在相關(guān)媒體平臺公布報道，警醒文化市場主體守法合規(guī)經(jīng)營，營造安全、健康、有序的文化市場環(huán)境。目前，已報送以案釋法案例9起，為信陽市文化事業(yè)繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

注重創(chuàng)新，切實服務(wù)企業(yè) 。一是創(chuàng)新監(jiān)管方式。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺的應(yīng)用，與自建平臺“信陽市文化市場智慧監(jiān)管平臺”實時對接，結(jié)合企業(yè)信用風(fēng)險分級分類管理，執(zhí)法辦案結(jié)果與信用體系建設(shè)相銜接，嚴(yán)格落實信用信息公示和信息共享應(yīng)用制度，保證嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。二是推行包容審慎監(jiān)管制度。制定出臺不予處罰事項等“四張清單”，在執(zhí)法檢查中秉承服務(wù)型執(zhí)法理念，根據(jù)事實情節(jié)，查證違法行為，對符合從輕、減輕等情形的，嚴(yán)格予以貫徹落實，得到市場主體的高度評價并以贈送錦旗的方式給予肯定。三是探索電子送達(dá)模式。2021年8月以來，市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊積極探索對外文書電子送達(dá)模式，形成了一套集內(nèi)容填寫、送達(dá)確認(rèn)、截圖取證為一體的送達(dá)流程，截至目前已有8起案件的行政處罰文書成功實現(xiàn)電子送達(dá)。電子送達(dá)，解決了“非接觸性”執(zhí)法最后一公里問題，提升執(zhí)法效率的同時做到了“我為群眾辦實事”。