本文原標題：《廣州市文化廣電旅游局關(guān)于印發(fā)廣州市文化廣電旅游局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定的通知》

2023年11月9日，融合網(wǎng)&呼麥網(wǎng)&耀旅網(wǎng)&都融網(wǎng)小編在廣東省廣州市人民政府官網(wǎng)“首頁>廣州市行政規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布平臺>市部門規(guī)范性文件>廣州市文化廣電旅游局（廣州市文物局）”欄目看到一則標題為《廣州市文化廣電旅游局關(guān)于印發(fā)廣州市文化廣電旅游局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定的通知》的消息，以下為該消息全文——

廣州市文化廣電旅游局關(guān)于印發(fā)廣州市文化廣電旅游局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定的通知

穗文廣旅規(guī)字〔2023〕2號

各區(qū)文化廣電旅游（體育）局，各旅行社：

《廣州市旅游局關(guān)于印發(fā)廣州市旅游局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定的通知》(穗旅發(fā)規(guī)字〔2018〕4號)經(jīng)評估后需繼續(xù)實施，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，重新發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

專此通知。

廣州市文化廣電旅游局

2023年11月6日

廣州市文化廣電旅游局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定

第一條  為規(guī)范行政許可行為，確保行政許可的合法性、合理性，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國旅游法》、《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》和《導游管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條  本市經(jīng)營境內(nèi)和入境旅游業(yè)務的旅行社設(shè)立審批、外商投資旅行社業(yè)務許可、導游證核準等行政許可事項適用本規(guī)定。

第三條  申請境內(nèi)和入境旅游業(yè)務的經(jīng)營許可，應當具備以下條件。

（一）取得企業(yè)法人資格，且有不少于30萬元的注冊資本。

（二）有固定的經(jīng)營場所：企業(yè)或其出資人擁有產(chǎn)權(quán)，或者租用且租期從遞交完整申請資料之日起不少于1年的營業(yè)用房（非住宅），能滿足業(yè)務經(jīng)營的需要。

（三）有必要的營業(yè)設(shè)施：直線固定電話2部以上；傳真機和復印機各1臺以上；具備與旅游主管部門及其他旅游經(jīng)營者聯(lián)網(wǎng)條件的計算機1臺以上。

（四）有必要的經(jīng)營管理人員和導游。

前款第（四）項“必要的經(jīng)營管理人員”是指具有旅行社從業(yè)經(jīng)歷或者相關(guān)專業(yè)經(jīng)歷的經(jīng)理人員和計調(diào)人員；“必要的導游”是指有不低于旅行社在職員工總數(shù)20%且不少于3名、與旅行社簽訂固定期限或者無固定期限勞動合同的持有導游證（電子導游證）的導游；法定代表人可以兼任經(jīng)理人員，經(jīng)理人員和計調(diào)人員可以兼任導游，經(jīng)理人員不得兼任計調(diào)人員。

前款規(guī)定的“旅行社從業(yè)經(jīng)歷”不得少于2年；相關(guān)專業(yè)經(jīng)歷是指在中專以上院�；蛴嘘P(guān)機構(gòu)從事旅游管理或旅行社管理專業(yè)學習或研究的經(jīng)歷，時間不得少于2年；旅行社與經(jīng)理人員、計調(diào)人員、導游簽訂的勞動合同，勞動期限從遞交完整申請資料之日起不得少于1年。

第四條 申請境內(nèi)和入境旅游業(yè)務經(jīng)營許可，按以下程序順序辦理。

（一）申請人（出資人）到市場監(jiān)督管理部門辦理名稱預先核準登記。

（二）申請人到市場監(jiān)督管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照，外商投資旅行社還應當?shù)缴虅詹块T辦理設(shè)立備案或許可。

（三）申請人（企業(yè)法人）向市旅游行政主管部門申請境內(nèi)和入境旅游經(jīng)營許可。

（四）市旅游行政主管部門收到申請資料后，在2個工作日內(nèi)決定是否受理。不予受理的，通知申請人并一次性告知理由。逾期不告知的，收到申請資料之日起即為受理。

（五）市旅游行政主管部門在受理后5個工作日內(nèi)作出決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。不予許可的，通知申請人并說明理由。

（六）申請人繳存旅游服務質(zhì)量保證金或者辦理銀行擔保。

（七）申請人購買旅行社責任險。

（八）申請人向市旅游行政主管部門報備旅游服務質(zhì)量保證金繳存和責任險購買單據(jù)。

第五條  申請人通過全國旅游監(jiān)管服務平臺（http://lxs.12301.cn）提出境內(nèi)和入境旅游業(yè)務經(jīng)營許可的申請。

第六條  申請境內(nèi)和入境旅游業(yè)務經(jīng)營許可，應當提交以下申請資料電子件。

（一）申請人承諾書。承諾申請資料真實有效、符合并保持法定條件、在規(guī)定期限內(nèi)繳存旅游服務質(zhì)量保證金并購買旅行社責任險。

（二）出資人身份證明。出資人為自然人的，境內(nèi)的提交身份證，境外的提交通行證或護照；出資人為法人的，境內(nèi)的提交營業(yè)執(zhí)照副本，國外的提交所在國法人證件及其認證資料。

（三）市場監(jiān)督管理部門《準予設(shè)立（開業(yè)）登記通知書》和營業(yè)執(zhí)照副本。

（四）經(jīng)營場所來源證明。以出資人或旅行社自有產(chǎn)權(quán)的房屋作為為經(jīng)營場所的，提交房產(chǎn)證；以出資人或旅行社租賃的房屋作為經(jīng)營場所的，提交房屋租賃合同及該合同在房屋租賃管理部門備案的證明。

（五）營業(yè)設(shè)施來源證明。提交購買發(fā)票或收據(jù)。

（六）法定代表人資料。包括履歷表（貼個人大頭彩色證件照）、選舉法定代表人的股東會決議書、法定代表人的身份證明。

（七）經(jīng)理人員資料。包括履歷表（貼個人大頭彩色證件照）、經(jīng)理人員的任命書、經(jīng)理人員的身份證明、從業(yè)經(jīng)歷或者專業(yè)經(jīng)歷證明及其勞動合同。

（八）計調(diào)人員資料。包括履歷表（貼個人大頭彩色證件照）、計調(diào)人員的任命書、計調(diào)人員的身份證明、從業(yè)經(jīng)歷或者專業(yè)經(jīng)歷證明及其勞動合同。

（九）導游資料。包括導游的任命書、導游身份證明、導游證（電子導游證）、勞動合同。

（十）企業(yè)章程。

前款第（七）項和第（八）項的從業(yè)經(jīng)歷證明應當由旅行社總社出具，蓋總社公章，不得由旅行社分支機構(gòu)出具；廣州市以外的旅行社出具從業(yè)經(jīng)歷證明的，應當同時提交該社的旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；以畢業(yè)證或?qū)W位證作為專業(yè)經(jīng)歷證明的，應當同時提交有關(guān)認證或?qū)W信網(wǎng)的查詢信息。

第七條  申請人取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證后，應當在3個工作日內(nèi)到國家旅游主管部門指定的銀行開設(shè)專門的旅游服務質(zhì)量保證金賬戶，存入20萬元人民幣的旅游服務質(zhì)量保證金或依法辦理相應數(shù)額的銀行擔保，同時按規(guī)定投保旅行社責任保險。申請人應當在取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證后一個月內(nèi)在全國旅游監(jiān)管服務平臺上傳游服務質(zhì)量保證金存款協(xié)議書、銀行存款證明或旅游服務質(zhì)量保證金銀行擔保承諾書、旅行社責任險保單和支付保費的發(fā)票的電子件。

第八條 申請人取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證后，應當維持旅行社符合本規(guī)定第三條規(guī)定的條件，旅游行政主管部門應當加強對旅行社的監(jiān)督檢查。

旅游行政主管部門應當在作出準予行政許可的決定后2個月內(nèi)，對申請人的承諾內(nèi)容和申請材料是否屬實進行檢查；發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符，應要求其限期整改，拒不整改或無法兌現(xiàn)承諾，同時符合《中華人民共和國行政許可法》關(guān)于撤銷許可規(guī)定的，應當依法撤銷行政許可。

第九條  旅行社變更名稱、經(jīng)營場所、出資人、法定代表人等事項或者終止經(jīng)營的，應當?shù)绞袌霰O(jiān)督管理部門辦理相應的變更登記或者注銷登記，并在登記辦理完畢之日起10個工作日內(nèi)，向作出許可的旅游主管部門備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。

第十條  申請取得導游證的，應當具備以下條件：

（一）經(jīng)導游人員資格考試合格，取得導游人員資格證。

（二）與旅行社簽訂勞動合同或在導游行業(yè)組織注冊。與旅行社訂立勞動合同的，勞動合同期限自提交完整申請資料之日起計算不得少于1個月。

第十一條  申請取得導游證的，按以下程序順序辦理：

（一）導游通過全國旅游監(jiān)管服務平臺填寫申請信息并提交；

（二）導游所屬機構(gòu)（旅行社或?qū)в涡袠I(yè)組織）對收到的申請信息在5個工作日內(nèi)進行確認；

（三）市旅游行政主管部門在3個工作日內(nèi)核準并制作導游證；

（四）市旅游行政主管部門通知申請人領(lǐng)取，發(fā)放導游證。

第十二條  申請取得導游證，申請人應當通過全國旅游監(jiān)管服務平臺填寫申請信息，并提交下列申請材料：

（一）身份證原件的掃描件或者數(shù)碼照片等電子版（應當為Jpg、bmp、png的圖片格式，文件大小不超過2Ｍ）

（二）未患有傳染性疾病的承諾；

（三）無過失犯罪以外的犯罪記錄的承諾；

（四）與經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)的旅行社訂立勞動合同或者在經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)的旅游行業(yè)組織注冊的確認信息。

第十三條  本規(guī)定自2023年11月15日起施行，有效期5年。

公開方式：主動公開

廣州市文化廣電旅游局辦公室

2023年11月6日印發(fā)

統(tǒng)一編號：GZ0320230113

文　　號：穗文廣旅規(guī)字〔2023〕2號

實施日期：2023年11月15日

失效日期：2028年11月14日

發(fā)布機關(guān)：廣州市文化廣電旅游局

文件狀態(tài)：有效