日前，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法征求意見稿》在中國政府法制信息網(wǎng)上公布。對于備受業(yè)界關(guān)注的“偷票房”、“播廣告”等行為作出規(guī)定，嚴(yán)禁虛擬票房，嚴(yán)禁在票面寫明的放映時(shí)間后播廣告，至于“電影分級制”則未被列入意見稿中。另外，電影被禁內(nèi)容由10項(xiàng)增至13項(xiàng)。據(jù)介紹，有關(guān)單位和社會各界人士可以在2012年1月15日前，通過網(wǎng)絡(luò)、信函等方式提出意見。

南都記者致電清華大學(xué)教授尹鴻，尹教授致力于中國電影法律法規(guī)研究多年。對于此次“征求意見稿”的出臺，他表示一來是把“降低電影準(zhǔn)入門檻”等業(yè)界已經(jīng)在進(jìn)行操作的規(guī)則法規(guī)化，二來是在把電影產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展所引起的“偷票房”、“播廣告”等問題用法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范“對于終端消費(fèi)者而言，其實(shí)影響不是很大”。

A嚴(yán)禁“偷票房”

從《趙氏孤兒》和《大笑江湖》的票房戰(zhàn)，到今年暑期檔令人費(fèi)解的《楊善洲》、《飛天》等影片的票房井噴，再到如今的《鴻門宴》被偷票房，“票房不實(shí)”成了中國電影高速發(fā)展的今天的一塊“毒瘤”，除去偷票房，還衍生出“偷票房”“挪票房”“虛報(bào)票房”……一系列“票房門”事件。

此次的征求意見稿中規(guī)定，電影院不得偷漏瞞報(bào)票房收入；加盟電影院線的電影院，應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)售票系統(tǒng)。同時(shí)還規(guī)定，對偷漏瞞報(bào)票房收入的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)予以處罰。

專家解讀“偷票房”要多方面監(jiān)管

對此，尹教授表示，此征求意見稿前前后后討論了三年，中國電影的各種問題在這過程中層出不窮，這一次把嚴(yán)禁“偷票房”加入到征求意見稿中，相關(guān)方面也是想從最能體現(xiàn)電影商業(yè)價(jià)值的票房方面加大監(jiān)管力度，促進(jìn)電影發(fā)展，“但其中也有難處，不單單是計(jì)算機(jī)售票系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，包括排期等方面都要監(jiān)管到位”。

B嚴(yán)管“播廣告”

如今大家進(jìn)入電影院，往往面臨到廣告眾多的問題。票面上寫明20：00正片開始，但準(zhǔn)點(diǎn)播放的往往先是廣告，越是大片貼片廣告越是多。針對這一情況，征求意見稿明確規(guī)定，電影院不得在向觀眾明示的電影放映時(shí)間之后放映廣告。否則，將由主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處1萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

業(yè)內(nèi)人士分析：消費(fèi)得明明白白

據(jù)業(yè)內(nèi)相關(guān)人士向南都記者分析，此舉可以讓消費(fèi)者消費(fèi)得明明白白，說8點(diǎn)開映影片就必須8點(diǎn)開映。但也有人表示，其實(shí)貼片同樣可以正常推出，只要播放時(shí)間在電影正點(diǎn)播出前，而且傳播效果也不會太差，因?yàn)楹芏嘤^眾都會提前進(jìn)場觀影。

C新增三條“嚴(yán)禁”，未見“分級制”出臺

記者將征求意見稿與2002年2月施行的《電影管理?xiàng)l例》比較發(fā)現(xiàn)，電影被禁內(nèi)容由10項(xiàng)增至13項(xiàng)。(責(zé)任編輯：方向)