今年7月，人力資源和社會保障部、人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于社會保障卡加載金融功能的通知》，要求用5年左右的時間，基本實(shí)現(xiàn)社會保障卡普遍具有金融功能的目標(biāo)。

一石激起千層浪，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對此高度重視，紛紛將其視為提升競爭和服務(wù)水平的重大機(jī)遇。

而實(shí)際上，早在2009年，河南省固始農(nóng)村合作銀行就借助參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療合作的契機(jī)，已經(jīng)在此領(lǐng)域進(jìn)行了卓有成效的探索。

固始縣是河南省第一人口大縣，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)多，涉及面廣。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革的不斷推進(jìn)，一些深層次的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)。突出表現(xiàn)在農(nóng)民在兌付、結(jié)算、報(bào)銷中程序多、跑路多、耗時長，基金監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)大、成本高，迫切需要對傳統(tǒng)的支付、結(jié)算手段進(jìn)行改革。

據(jù)介紹，“新農(nóng)合”改革的需求受到了固始農(nóng)村合作銀行的高度關(guān)注。2009年12月11日，固始農(nóng)合行與固始縣衛(wèi)生局合管中心簽署合作協(xié)議，正式加入固始縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療戰(zhàn)略合作項(xiàng)目。

根據(jù)協(xié)議，固始農(nóng)合行負(fù)責(zé)免費(fèi)向全縣農(nóng)民每戶發(fā)放一張金燕惠民卡，并在縣、鄉(xiāng)、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布放“新農(nóng)合”專用POS機(jī)。用金燕惠民卡取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)“新農(nóng)合”醫(yī)保證，農(nóng)民所持的金燕惠民卡卡號即為參合農(nóng)民的參保號，農(nóng)戶在各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療及各種費(fèi)用信息，將通過各定點(diǎn)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣市級醫(yī)院的衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)及POS機(jī)終端即時傳輸?shù)娇h衛(wèi)生部門的信息管理平臺上，“新農(nóng)合”監(jiān)管、健康信息自動化采集得以實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民在全縣任何一家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診或住院就醫(yī)后均可實(shí)現(xiàn)即時刷卡結(jié)算，徹底解決了以往農(nóng)民在兌付結(jié)算時因多次往返于銀行和醫(yī)院之間帶來的不便，大大提高了補(bǔ)償兌現(xiàn)的時效性。同時，還有效排除了影響“新農(nóng)合”基金安全的不利因素，保障了醫(yī)保基金封閉運(yùn)行。

固始縣農(nóng)合行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在逐步完善“新農(nóng)合”管理平臺的基礎(chǔ)上，固始農(nóng)合行又搶抓機(jī)遇，提出了打造以金燕惠民卡為載體的“惠農(nóng)便民一卡通”戰(zhàn)略構(gòu)想，即拓展金燕惠民卡的功能，實(shí)現(xiàn)其在社會保障、就醫(yī)問診、公用事業(yè)收費(fèi)、惠農(nóng)補(bǔ)貼及小額農(nóng)貸發(fā)放、稅收征管等多領(lǐng)域的綜合應(yīng)用，將其打造成全國首個以銀行卡為載體的、面向農(nóng)村的新型金融服務(wù)平臺。

據(jù)了解，固始農(nóng)合行在社保“一卡通”領(lǐng)域的創(chuàng)新嘗試受到了人民銀行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局、河南省農(nóng)聯(lián)社的高度重視，在政策、收費(fèi)、科技等方面給予了大力支持，固始縣委、縣政府還將“惠農(nóng)便民一卡通”納入農(nóng)村改革發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，組織全縣力量加快推進(jìn)。

截至目前，固始農(nóng)合行已投入專項(xiàng)資金200多萬元，發(fā)放金燕惠民卡36萬多張，醫(yī)療機(jī)構(gòu)專用POS機(jī)360臺，全縣120多萬農(nóng)民率先享受到了“刷卡就醫(yī)、即時結(jié)算”的便利。眼下，固始農(nóng)合行正按照人力資源和社會保障部聯(lián)合、人民銀行的《通知》要求，加強(qiáng)金燕惠民卡在社保領(lǐng)域的應(yīng)用開發(fā)，實(shí)現(xiàn)卡品的升級，使其真正成為固始農(nóng)民“一卡在手、行走天下”的“一卡通”。