國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、教育部、科學(xué)技術(shù)部、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)29日印發(fā)《關(guān)于下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求切實(shí)做好貫徹落實(shí)工作。

《意見》提出了我國(guó)發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖和時(shí)間表等內(nèi)容。

《意見》指出，截至2011年底，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)5.13億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為38.3%，互聯(lián)網(wǎng)已深入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，我國(guó)已成為全球互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)。但由于技術(shù)和歷史方面的原因，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)存在網(wǎng)絡(luò)地址獲取量不足、安全可信度較差、服務(wù)質(zhì)量較低等突出問(wèn)題，嚴(yán)重制約互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。目前，我國(guó)僅擁有約3.32億個(gè)IPv4地址（不含港澳臺(tái)地區(qū)），即使大量應(yīng)用地址翻譯（NAT）等技術(shù)延緩IPv4地址消耗，仍不能滿足快速增長(zhǎng)的應(yīng)用需求，還會(huì)顯著增加網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜性和管理難度，降低網(wǎng)絡(luò)與信息安全水平和服務(wù)質(zhì)量。

《意見》明確加快推進(jìn)IPv6網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化商用，在此基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)、安全保障、業(yè)務(wù)應(yīng)用等領(lǐng)域重大突破，構(gòu)建設(shè)施先進(jìn)、節(jié)能泛在、安全可信、具有良好可擴(kuò)展性和成熟商業(yè)模式的下一代互聯(lián)網(wǎng)，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支持和重要保障。

《意見》提出，“十二五”期間，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到45%以上，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，IPv6寬帶接入用戶數(shù)超過(guò)2500萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)IPv4和IPv6主流業(yè)務(wù)互通，IPv6地址獲取量充分滿足用戶需求。下一代互聯(lián)網(wǎng)理論研究、軟件研發(fā)、設(shè)備制造、應(yīng)用服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高端突破，業(yè)務(wù)應(yīng)用和終端設(shè)備對(duì)網(wǎng)絡(luò)的支持能力顯著提高，推動(dòng)形成系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。建成較為完善的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，網(wǎng)絡(luò)與信息安全水平顯著提升。網(wǎng)絡(luò)單位信息流量綜合能耗下降40%以上，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降15%以上。形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的下一代互聯(lián)網(wǎng)研究機(jī)構(gòu)和骨干企業(yè)，新增就業(yè)崗位超過(guò)300萬(wàn)個(gè)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)、投資、出口的拉動(dòng)作用以及對(duì)信息產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。“十三五”期間，基本建成世界先進(jìn)水平的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，完成向下一代互聯(lián)網(wǎng)的平滑演進(jìn)過(guò)渡，進(jìn)一步提高互聯(lián)網(wǎng)普及率，大幅縮小數(shù)字鴻溝，基本掌握關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的跨越發(fā)展。

《意見》給出的發(fā)展路線圖和時(shí)間表為：現(xiàn)網(wǎng)商用試點(diǎn)階段（2013年底前），全面商用部署階段（2014-2015年）。