2010年3月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)決定組織實(shí)施2010年信息安全專項(xiàng)。主要圍繞以下三個(gè)領(lǐng)域展開：為國(guó)家信息化建設(shè)提供支撐的信息安全產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；為基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全運(yùn)行提供技術(shù)支持的信息安全專業(yè)化服務(wù)；面向國(guó)家信息安全的安全標(biāo)準(zhǔn)體系及重要信息安全產(chǎn)品的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。 　　

在多項(xiàng)政策和信息化專項(xiàng)的推動(dòng)下，2010年，中國(guó)政府行業(yè)IT應(yīng)用建設(shè)投資總規(guī)模達(dá)707.5億元，同比增長(zhǎng)14.2%。

縱觀2010年，政府行業(yè)的IT應(yīng)用呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、硬件采購(gòu)更加關(guān)注信息安全，強(qiáng)制認(rèn)證逐步實(shí)施

目前，信息技術(shù)已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用，信息安全問(wèn)題日漸突顯，規(guī)范信息安全和認(rèn)證已經(jīng)成為國(guó)家信息安全保障工作的戰(zhàn)略決策，通過(guò)統(tǒng)一的認(rèn)證機(jī)制來(lái)保障信息系統(tǒng)的安全已經(jīng)迫在眉睫。信息安全認(rèn)證也從網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證逐漸加入了對(duì)應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)安全認(rèn)證的全面支撐。國(guó)家質(zhì)檢總局、財(cái)政部和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整信息安全產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施要求的公告》要求在《政府采購(gòu)法》規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)防火墻、網(wǎng)絡(luò)安全隔離卡與線路選擇器、安全隔離與信息交換產(chǎn)品等13類產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制認(rèn)證。通過(guò)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制，確定中國(guó)自有信息安全產(chǎn)品的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)地位的同時(shí)，使強(qiáng)制認(rèn)證作為政府采購(gòu)的準(zhǔn)入條件，實(shí)現(xiàn)對(duì)高能耗等產(chǎn)品的限制，能夠有效促進(jìn)產(chǎn)品的技術(shù)升級(jí)。

2、政府加大軟件正版化采購(gòu)力度

2010年，各級(jí)政府機(jī)關(guān)進(jìn)行軟件正版化專項(xiàng)檢查和整改，通過(guò)政府集中采購(gòu)，充分發(fā)揮政府集中采購(gòu)審查管理的作用，進(jìn)一步加大通用軟件政府集中采購(gòu)工作的力度，政府機(jī)關(guān)軟件正版化覆蓋范圍進(jìn)一步增加。另外，自2003年《政府采購(gòu)法》實(shí)施以來(lái)，國(guó)務(wù)院辦公廳在印發(fā)《中央單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》時(shí)，一直把計(jì)算機(jī)通用軟件列在政府集中采購(gòu)目錄中，規(guī)定中央國(guó)家機(jī)關(guān)各預(yù)算單位在采購(gòu)計(jì)算機(jī)通用軟件時(shí)，必須通過(guò)中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心進(jìn)行集中采購(gòu)。

3、IT服務(wù)產(chǎn)品化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程提速

隨著企業(yè)信息化的不斷深化，數(shù)據(jù)中心IT基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為企業(yè)用戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的關(guān)鍵平臺(tái)，而IT服務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也異常激烈，每個(gè)細(xì)分領(lǐng)域都有著個(gè)性化的用戶需求，并且每個(gè)服務(wù)供應(yīng)商也有自成體系的服務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成IT服務(wù)市場(chǎng)面臨著缺乏統(tǒng)一規(guī)范、服務(wù)水平良莠不齊、低端產(chǎn)品同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈等問(wèn)題，導(dǎo)致用戶服務(wù)需求難以把握、市場(chǎng)規(guī)模難以快速提升的境地。2009年4月23日工信部在京成立了信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作組，著手制訂中國(guó)信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中國(guó)IT服務(wù)管理市場(chǎng)，以促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

未來(lái)3年，政府行業(yè)IT投資的重點(diǎn)方向主要集中在：

1、全國(guó)地級(jí)市的數(shù)字城市建設(shè)

黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。《建議》明確提出，加強(qiáng)重要信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化地理、人口、金融、稅收、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用。以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，大力推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合提升政府公共服務(wù)和管理能力。國(guó)家測(cè)繪局正抓緊進(jìn)行數(shù)字城市建設(shè)，在全國(guó)范圍全面推開數(shù)字城市建設(shè)。每年遴選30至50個(gè)城市，納入數(shù)字城市推廣計(jì)劃，力爭(zhēng)到“十二五”末基本完成全國(guó)地級(jí)市和部分縣級(jí)市的數(shù)字城市建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市地理信息資源的上下貫通和橫向互聯(lián)，基本建成由“一個(gè)網(wǎng)(全球衛(wèi)星定位綜合服務(wù)網(wǎng))一張圖(國(guó)家基本比例尺地形圖)和一個(gè)平臺(tái)(國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái))”組成的數(shù)字中國(guó)。另外，國(guó)家測(cè)繪局將繼續(xù)積極推動(dòng)城市測(cè)繪部門同相關(guān)部門的合作，加快城市地理信息交換中心建設(shè)，著力建立測(cè)繪與土地、交通、林業(yè)、水利、民政、公安等部門的信息共享機(jī)制，形成分工明確、相互配合的地理信息數(shù)據(jù)獲取和更新機(jī)制，在城市地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，建成統(tǒng)一、權(quán)威、標(biāo)準(zhǔn)的城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)。

2、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)

2010年6月，工業(yè)和信息化部正式將物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃納入“十二五”專題規(guī)劃。“十二五”期間，中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)將重點(diǎn)投資智能電網(wǎng)、智能交通、智能物流、智能家居、環(huán)境與安全檢測(cè)、工業(yè)與自動(dòng)化控制、醫(yī)療健康、精細(xì)農(nóng)牧業(yè)、金融與服務(wù)業(yè)、國(guó)防軍事等十大領(lǐng)域。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將初步形成從傳感器、芯片、軟件、終端、整機(jī)、網(wǎng)絡(luò)到業(yè)務(wù)應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，并培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

智能電網(wǎng)成為物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃的發(fā)展重點(diǎn)。自2009年開始至2020年，中國(guó)“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”將分為三個(gè)階段發(fā)展，從初期的規(guī)劃試點(diǎn)階段到“十二五”期間的全面建設(shè)階段，“十三五”時(shí)期的引領(lǐng)提升階段。智能交通和智能物流主要應(yīng)用于在車輛信息通信、車隊(duì)管理、商品貨物監(jiān)測(cè)、互動(dòng)式汽車導(dǎo)航、車輛追蹤與定位等。車聯(lián)網(wǎng)(智能交通)是將先進(jìn)的傳感器技術(shù)、通信技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、信息發(fā)布技術(shù)等有機(jī)地運(yùn)用于整個(gè)交通運(yùn)輸管理體系而建立起的一種實(shí)時(shí)的、準(zhǔn)確的、高效的交通運(yùn)輸綜合管理和控制系統(tǒng)。

3、三網(wǎng)融合的試點(diǎn)和實(shí)施

2010年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳公布第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)(城市)名單，包括北京、上海、大連市等12座城市，標(biāo)志著三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。組織制定試點(diǎn)地區(qū)的三網(wǎng)融合試點(diǎn)實(shí)施方案，包括廣播電視播出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定IPTV、手機(jī)電視集成播控平臺(tái)的建設(shè)方案;電信企業(yè)負(fù)責(zé)制定在當(dāng)?shù)亻_展IPTV傳輸、手機(jī)電視分發(fā)、除廣播電臺(tái)電視臺(tái)形態(tài)以外的公共互聯(lián)網(wǎng)音視頻節(jié)目服務(wù)等廣電業(yè)務(wù)的實(shí)施方案;有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)負(fù)責(zé)制定在當(dāng)?shù)亻_展增值電信業(yè)務(wù)、比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)接入、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)和國(guó)內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)的實(shí)施方案;試點(diǎn)地區(qū)的行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定安全監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)方案;當(dāng)?shù)攸h委政府的政策規(guī)劃措施，包括試點(diǎn)地區(qū)三網(wǎng)融合工作的具體目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展規(guī)劃、扶持政策和組織保障措施等內(nèi)容。