“2012中國(guó)公司法務(wù)年會(huì)”在京舉行，湖南金州律師事務(wù)所高級(jí)合伙人陳平凡在會(huì)上發(fā)言，他認(rèn)為云計(jì)算只是互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)步，在原來個(gè)人電腦的基礎(chǔ)上能夠把所有計(jì)算機(jī)的硬件資源集中在一塊，這個(gè)所有不是指全世界，而是指很多的計(jì)算機(jī)資源集合在一塊提供更高的服務(wù)，消費(fèi)者享受更廉價(jià)的服務(wù)。

以下為文字實(shí)錄：

陳平凡：我是最后一個(gè)，我也是最重要的一個(gè)，因?yàn)槲业难葜v決定著你們吃飯的早晚。所以我剛剛臨時(shí)起意不用PPT了。

云計(jì)算法律問題研究是我給的一個(gè)大的題目，當(dāng)時(shí)馬力記者找我要演講題目，他告訴我你今天給我題目的早晚決定我晚上睡覺的早晚，因?yàn)榈诙�天就要交付印刷廠印刷會(huì)議手冊(cè)，所以我當(dāng)時(shí)臨時(shí)給了一個(gè)題目，后來我改了一下叫做云計(jì)算法律問題的現(xiàn)狀和前瞻。

前面也有講到過云計(jì)算相關(guān)的概念性的東西，我做一些小的補(bǔ)充。云計(jì)算確實(shí)很火，一個(gè)是各地的政府都在實(shí)行云戰(zhàn)略、云計(jì)劃，幾大互聯(lián)網(wǎng)的巨頭，谷歌、IBM他們都是云計(jì)算行業(yè)的領(lǐng)跑者。2010年我們聯(lián)合法人雜志社一起組織了一個(gè)全國(guó)性的研討會(huì)，會(huì)后出了一本書，把當(dāng)時(shí)的論文做了一本書叫做《云計(jì)算法律問題研究》。

云計(jì)算主要分三個(gè)層面來進(jìn)行社會(huì)上的應(yīng)用。第一個(gè)層面，軟件及服務(wù)。簡(jiǎn)寫為SaaS。軟件及服務(wù)應(yīng)該說對(duì)所有的大眾都能夠產(chǎn)生一定的效應(yīng)和起到作用。比如我們購(gòu)買一個(gè)軟件，可能購(gòu)買個(gè)人版的很貴，但如果利用服務(wù)商提供的記帳的系統(tǒng)可能就很便宜的享受到服務(wù)。第二個(gè)系統(tǒng)是平臺(tái)及服務(wù)。簡(jiǎn)寫是PaaS，對(duì)那些程序的開發(fā)愛好者，他們可以利用開放的云服務(wù)商提供的平臺(tái)在上面編寫喜愛的軟件，然后再將軟件供大家使用。當(dāng)然下載軟件或者使用軟件的過程中要付費(fèi)，他來獲取利益，或者通過增加流量的方式獲取利益。第三個(gè)層面是硬件及服務(wù)，也就是基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)，英文的簡(jiǎn)寫是IaaS。

三個(gè)層面的服務(wù)構(gòu)建整個(gè)云計(jì)算，為社會(huì)大眾提供服務(wù)。當(dāng)然這不是云計(jì)算的概念，因?yàn)檫@個(gè)概念很復(fù)雜，并且我們平常接觸的東西也都是處于云計(jì)算的狀態(tài)之中。比如我們發(fā)的網(wǎng)游，在QQ聊天，QQ聊天也要通過騰訊公司的服務(wù)器才能把信息傳達(dá)出去，雖然我們是在終端上操作。將來社會(huì)的發(fā)展，我們利用云計(jì)算的時(shí)候就像煤氣的表和自來水的表一樣，只要打開水龍頭，通過計(jì)量的方式向云計(jì)算的提供商付費(fèi)。云計(jì)算只是互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)步，在原來個(gè)人電腦的基礎(chǔ)上能夠把所有計(jì)算機(jī)的硬件資源集中在一塊，這個(gè)所有不是指全世界，而是指很多的計(jì)算機(jī)資源集合在一塊提供更高的服務(wù)，消費(fèi)者享受更廉價(jià)的服務(wù)。

云計(jì)算領(lǐng)域產(chǎn)生過很多糾紛，2007年亞馬遜公司跟里萊公司產(chǎn)生過糾紛。我們停留在法律層面的研究主要是針對(duì)歐美的法律、美國(guó)的法律和加拿大的法律。歐美主要是1995數(shù)據(jù)保護(hù)指令，美國(guó)主要是存儲(chǔ)通行法案。加拿大是兩個(gè)層面，第一個(gè)層面是聯(lián)邦的層面，一個(gè)是隱私法案，針對(duì)比較公的方面來看的。私的方面是個(gè)人信息保護(hù)和電子文檔法案。加拿大現(xiàn)在為止有5到6個(gè)省是執(zhí)行的關(guān)于隱私保護(hù)云計(jì)算這一塊相關(guān)的法律的，主要是魁北克、不列顛等幾個(gè)省。加拿大的立法是走在前面的，目前正在準(zhǔn)備制定出來的法案通過的法案有3部，就是C50、C51、C52。很顯然加拿大是走在云計(jì)算法案立法的前沿的，加拿大政府有一個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)整形計(jì)劃，他們認(rèn)為加拿大從地理優(yōu)勢(shì)上講天氣比較寒冷，自然環(huán)境比較適合云服務(wù)的提供。從政治上講比較穩(wěn)定。加拿大是一個(gè)移民國(guó)家，文化比較包容。加拿大的法律比較完善。從這些方面導(dǎo)致加拿大政府目前在全世界各地的政府中間是比較積極倡導(dǎo)云計(jì)算的服務(wù)的，希望能夠多在加拿大落地開花結(jié)果。

在個(gè)人信息保護(hù)和電子文檔法案這塊實(shí)施的時(shí)候，有一個(gè)比較著名的案例，那就是勞森訴美國(guó)一家公司的案例。這個(gè)案例確定加拿大隱私保護(hù)委員會(huì)，簡(jiǎn)稱OPC，這一機(jī)構(gòu)是對(duì)加拿大公民的隱私進(jìn)行保護(hù)的。確定了只要是有傳輸或者是有存儲(chǔ)于國(guó)外的與加拿大公民相關(guān)的這么一些數(shù)據(jù)信息，都是受個(gè)人信息保護(hù)及電子文檔法案這一法律保護(hù)的，也是受OPC保護(hù)的。

在歐盟，大家都知道歐盟一直對(duì)隱私保護(hù)是非常重視的，但是歐盟采用的態(tài)度比較靈活。適用1995數(shù)據(jù)指令的時(shí)候，要求是歐盟的這些成員國(guó)家中可以部分適用，也可以選擇性的適用，也可以將適用的領(lǐng)域擴(kuò)大。因?yàn)?995數(shù)據(jù)指令主要針對(duì)公司，但是有的歐盟的成員國(guó)把它適用于自然人的保護(hù)。對(duì)于美國(guó)來說，存儲(chǔ)通訊法案是1986年開始生效的，這一法案到現(xiàn)在已經(jīng)有20多年了。這個(gè)法案主要講兩點(diǎn)，第一是關(guān)于電子信息和電子郵件的傳遞，認(rèn)為只要是符合臨時(shí)存儲(chǔ)或者為了安全存儲(chǔ)的電子信息或郵件，那么就是符合電子通訊的概念。第二是遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)服務(wù)，他們有明確的規(guī)定不能夠?qū)⒂脩舻男畔⒐�開或用在其他的用途。前一位發(fā)言人講到過似乎大家不那么在意自己信息的公開，現(xiàn)在美國(guó)的很多目前的操作都已經(jīng)違背了存儲(chǔ)通行法案，包括gmail提供郵件服務(wù)的時(shí)候，協(xié)議里面寫明你的一些信息會(huì)允許被使用，包括著作權(quán)都?xì)w他所有，可以共用。實(shí)際這些都違背了存儲(chǔ)通行法案的規(guī)定。

為什么大家不是那么關(guān)心自己的隱私信息呢？除了剛剛講的銀行卡等以外的信息，現(xiàn)在我們的兩代網(wǎng)民，老一代的網(wǎng)民是拿咱們的互聯(lián)網(wǎng)來從事交易的，做生意的。新一代的網(wǎng)民更多的是希望能夠通過互聯(lián)網(wǎng)的一些便利，也就是說新一代的網(wǎng)民拿自己的信息進(jìn)行交換，這樣才能獲得注冊(cè)，才能獲得免費(fèi)的互聯(lián)網(wǎng)上的東西。并不是他不在意自己的東西，背后的動(dòng)機(jī)是因?yàn)樗�想獲得免費(fèi)的東西。

2010年10月份，美國(guó)谷歌起訴了美國(guó)內(nèi)政部一個(gè)5900萬的采購(gòu)合同。美國(guó)內(nèi)政部的采購(gòu)合同要基于微軟商業(yè)在線的軟件系統(tǒng)才能采購(gòu)。結(jié)果美國(guó)谷歌公司認(rèn)為涉及了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致了交易的不平等。從競(jìng)爭(zhēng)法的領(lǐng)域來看也存在很多的問題，像歐盟規(guī)定的同一市場(chǎng)指向?qū)ο蟀凑?0%的份額屬于涉嫌壟斷，在美國(guó)是50%。美國(guó)還有一點(diǎn)，只要30%到40%就涉嫌壟斷引起調(diào)查。在競(jìng)爭(zhēng)法領(lǐng)域?qū)υ朴?jì)算的研究也有很大的空間。

由于時(shí)間的問題我用胡錦濤的一句話結(jié)束演講，2010年6月份視察了兩院，他講過云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)是我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的一個(gè)基礎(chǔ)和一個(gè)必要的條件，希望大家來重視云計(jì)算。