2007年3月10日，西藏自治區(qū)人民政府和國家電網(wǎng)公司在京簽署共同組建西藏電力有限公司協(xié)議，標志著西藏電力管理體制改革取得重大進展，西藏電力工業(yè)發(fā)展步入了新的歷史時期。

西藏是我國重要的邊疆民族地區(qū)，西藏工作在黨和國家戰(zhàn)略全局中具有重要的地位。黨中央、國務院歷來十分重視西藏工作，制定了一系列特殊優(yōu)惠政策和扶持措施，有力地促進了西藏的加快發(fā)展和局勢穩(wěn)定。自2002年國家電網(wǎng)公司組建以來，公司認真貫徹黨中央、國務院關于西藏工作的方針政策和各項部署，代管西藏自治區(qū)電力公司，在國家有關部門和西藏自治區(qū)黨委政府的關心和支持下，積極開展工作，在人才、技術、管理、項目等方面對西藏電力工業(yè)給予了大力支持。

2006年1月，國家發(fā)改委同意將西藏電力公司改制為國家電網(wǎng)公司控股、自治區(qū)人民政府參股的有限責任公司。西藏自治區(qū)人民政府與國家電網(wǎng)公司經(jīng)過友好協(xié)商和充分溝通,本著加快西藏電力建設，更好地服務于西藏自治區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局，符合電力市場化改革方向等基本原則，達成協(xié)議并形成相關組建方案。

據(jù)了解，西藏電力有限公司成立后，將繼續(xù)享有政府給予原西藏自治區(qū)電力公司的所有優(yōu)惠政策；繼續(xù)發(fā)揮中央財政在西藏電力建設中的主渠道作用，西藏電力建設重大項目仍以國家統(tǒng)一安排為主；繼續(xù)加大對西藏電力發(fā)展和重點電力項目在政策、資金等方面的支持；積極推進“西電東送”能源基地建設，促進西藏能源資源的合理、高效、有序開發(fā)，促進西藏經(jīng)濟和社會發(fā)展。同時，全國各省、直轄市、自治區(qū)和其他中央企業(yè)也將繼續(xù)做好電力援藏工作。

西藏電力有限公司成立后，西藏電力的發(fā)展將在西藏自治區(qū)黨委、人民政府和國家電網(wǎng)公司的領導下，按照“大力發(fā)展水電，積極開發(fā)利用新能源，因地制宜，多能互補；加強電網(wǎng)建設，適當集中與分散供電相結(jié)合，提高供電覆蓋率；建設與管理并重，開發(fā)與節(jié)約并舉”的電力發(fā)展方針，合理規(guī)劃，科學論證，抓住機遇，加快電力建設�！段鞑仉娏Πl(fā)展“十一五”規(guī)劃及2020年遠景目標》已提出了明確的發(fā)展目標：即在2005年全區(qū)發(fā)電裝機50萬千瓦的基礎上，到2010年，全區(qū)電力裝機容量和在建規(guī)模要達到120萬千瓦，起步建設中部電網(wǎng)220千伏主網(wǎng)架，用電人口達到90%以上，消除無電鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，基本解決農(nóng)牧民用電問題。

張國寶在講話中指出，希望國家電網(wǎng)公司和西藏自治區(qū)人民政府做好西藏電力有限公司組建工作，在中央財政支持下促進西藏電力事業(yè)發(fā)展，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行水平，落實科學發(fā)展觀，不斷增強企業(yè)發(fā)展能力，更好地服務于自治區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局，促進民族團結(jié)與和諧發(fā)展，確保西藏經(jīng)濟社會發(fā)展及人民生活對電力的需求，確保國家安全和西藏長治久安，為西藏電力工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會進步作出應有的貢獻。

楊海濱強調(diào)，幾十年來，特別是改革開放以來，西藏電力管理體制改革不斷深化，西藏電力工業(yè)得到了長足發(fā)展，為西藏經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了重大貢獻。國家電網(wǎng)公司認真貫徹落實黨中央、國務院關于西藏工作的方針政策和各項部署，講政治、顧大局，認真履行代管職責，在人才、技術、管理、資金和項目建設等方面對西藏電力工業(yè)給予大力地支持和幫助，有力地促進了西藏電力工業(yè)的快速發(fā)展。為加快西藏電力建設步伐，促進西藏經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，在國家有關部門的關心支持下，經(jīng)批準，西藏自治區(qū)人民政府與國家電網(wǎng)公司共同組建由國家電網(wǎng)公司控股，西藏自治區(qū)人民政府參股的西藏電力有限公司。這是國家電網(wǎng)公司貫徹落實黨中央、國務院關于進一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的具體體現(xiàn)，是以實際行動支持西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。

陸啟洲表示，國家電網(wǎng)公司將在黨中央、國務院的正確領導下，在國家有關部門和西藏自治區(qū)黨委政府的關心支持下，切實履行組建協(xié)議和公司章程所賦予的職責，進一步發(fā)揮公司整體優(yōu)勢，充分調(diào)動各方面的積極性，加快西藏電力建設，加強技術改造，提高資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營管理水平，不斷改善經(jīng)營狀況，盡快解決西藏電網(wǎng)結(jié)構薄弱、電力供需矛盾突出等問題，努力為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全可靠的電力供應。國家電網(wǎng)公司在西藏電力有限公司的投資收益將全部用于西藏電力建設和發(fā)展。希望國家有關部門和西藏自治區(qū)黨委政府繼續(xù)給予大力支持和幫助，促進西藏電力工業(yè)和西藏電力有限公司的可持續(xù)發(fā)展。

理順西藏電力工業(yè)管理體制，組建西藏電力有限公司，建立中央與地方電力資產(chǎn)的資本紐帶關系，符合電力市場化改革的總體趨勢和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。由國家電網(wǎng)公司控股西藏電力有限公司，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理電網(wǎng)電力建設和生產(chǎn)經(jīng)營，有利于在國家的支持下加快西藏電力建設；有利于促進西藏能源資源的合理、高效、有序開發(fā)；有利于實現(xiàn)西藏電力工業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；有利于提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行水平。

國家電網(wǎng)公司黨組書記、總經(jīng)理劉振亞與西藏自治區(qū)主席向巴平措在西藏電力有限公司組建協(xié)議上簽字。國家發(fā)展和改革委員會副主任張國寶、西藏自治區(qū)副主席楊海濱、國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理陸啟洲在簽字儀式上發(fā)表講話。西藏自治區(qū)黨委書記張慶黎，國家電網(wǎng)公司黨組成員、中紀委駐公司紀檢組組長祝新民，以及國家發(fā)改委、財政部、國資委、電監(jiān)會有關領導出席簽字儀式。簽字儀式由國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪主持。