如同往年的供暖高峰期，時(shí)下電煤在全國鐵路、海運(yùn)兩條線上再度演繹著“東西大跨運(yùn)、南北大挪移”，但頻發(fā)的寒潮天氣令煤炭運(yùn)輸遇阻，湖南、湖北、江西等中部省份屢屢敲響缺煤警鐘。

既然輸煤難，何不提高輸電比例？國家電網(wǎng)日前提出建設(shè)“兩縱兩橫”特高壓交流線路，以提高省際輸電能源傳輸方式的比例，緩解煤炭運(yùn)力緊張。據(jù)了解，該工程初步規(guī)劃投資1200億元，預(yù)計(jì)在2012年建成。目前該工程已經(jīng)完成了可行性研究報(bào)告，尚需等待國家政府部門的核準(zhǔn)。

“兩縱兩橫”規(guī)劃破繭

國家電網(wǎng)發(fā)展策劃部規(guī)劃一處處長(zhǎng)張正陵透露，國家電網(wǎng)正在大力加碼特高壓交流線路建設(shè)，目前，國網(wǎng)手中有三條跨省區(qū)交流輸電線路正等待國家發(fā)改委的核準(zhǔn)，這三條待建線路只是國家電網(wǎng)更宏偉的“兩縱兩橫”骨干電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃中的一個(gè)組成部分，國網(wǎng)初步規(guī)劃在2012年建設(shè)完成“兩縱兩橫”特高壓交流線路。

據(jù)介紹，國家電網(wǎng)蓄勢(shì)待建的三條跨省區(qū)輸電線路分別為：皖電東送上海、從錫盟送電到南京、從陜北送電到長(zhǎng)沙（即將“晉東南-南陽-荊門特高壓交流示范線路”進(jìn)行南北延伸，北延到陜西，南延到長(zhǎng)沙）。而“兩縱兩橫”輸電線路具體包括：“東縱”：從內(nèi)蒙古到南京；“西縱”：從陜西到湖南；“南橫”：從四川雅安到上海；“北橫”：從蒙西到山東濰坊。這四條線路預(yù)計(jì)投資總額約為1200-1500億元左右。

據(jù)國家電網(wǎng)有關(guān)研究部門測(cè)算，2010年我國全社會(huì)用電量接近4萬億度，到2015年有望達(dá)到6萬億度，即五年內(nèi)增長(zhǎng)50%。隨著用電量的持續(xù)高增長(zhǎng)，單純依靠鐵路運(yùn)力的提升難以滿足各地電煤需求，電網(wǎng)建設(shè)要“未雨綢繆”。

不缺電廠缺電煤

煤電矛盾幾乎在每個(gè)用煤緊張的隆冬季節(jié)都會(huì)重演。一方面，巨大的用電需求，令電廠對(duì)煤炭需求量增加；另一方面，煤炭產(chǎn)能因種種因素未能全部釋放，導(dǎo)致煤價(jià)持續(xù)攀升，再加上煤炭運(yùn)輸路線天然不足，遇到惡劣天氣、輸煤線路被堵時(shí)，電廠用煤更是緊張。

雖然近幾年來我國火電裝機(jī)容量增速居高不下，平均以每年1億千瓦時(shí)的增速增長(zhǎng)，但問題的癥結(jié)在于“不缺電廠，缺電煤”。2009年12月份以來，我國中央直供電廠平均日耗煤量為245萬噸，同比增長(zhǎng)33％，單月耗煤量將首次超越7000萬噸。而秦皇島港煤炭庫存依舊在不斷下降，煤炭需求強(qiáng)勁，煤價(jià)依舊強(qiáng)勢(shì)上行。

“30萬千瓦以上的電廠發(fā)電就等于賠錢，還不如不發(fā)！”華中地區(qū)一家電廠難忍煤價(jià)上漲發(fā)出如此嘆息。除了煤價(jià)之外，缺煤地區(qū)火電廠的利用小時(shí)數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，2009年，湖南、湖北、江西等華中三省大部分地區(qū)的火電利用小時(shí)數(shù)平均為3800小時(shí)，而全國火電的平均利用小時(shí)數(shù)在4800小時(shí)左右。

相比之下，離煤礦較近的坑口電廠則無需為煤炭運(yùn)輸發(fā)愁。相比港口煤價(jià)的漲幅，坑口煤價(jià)的上漲幅度要小很多，因此，在煤礦資源富裕地區(qū)規(guī)劃建設(shè)大容量的電廠，建設(shè)煤電基地，推動(dòng)煤電聯(lián)營，將是更有前景的經(jīng)營模式。

輸電比例待提高

我國能源密集區(qū)與經(jīng)濟(jì)重心呈現(xiàn)逆向分布，也使得煤電矛盾似乎是個(gè)必然。但下面一組數(shù)據(jù)或許能讓人們看到更深層次的原因。

國家電網(wǎng)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國跨地區(qū)的能源輸送以煤炭運(yùn)輸為主，運(yùn)輸方向以山西、陜西等煤礦集中省區(qū)向華東等能源稀缺地區(qū)輸送為主，輸送出來的電煤和電力比例為20：1。這意味著，絕大多數(shù)能源以煤炭的形式“長(zhǎng)途跋涉”，被搬運(yùn)到華東或南部地區(qū)當(dāng)?shù)氐碾姀S進(jìn)行發(fā)電。

如果提高電力的輸送比例，將更多的煤炭在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化為電力通過跨省區(qū)的電網(wǎng)“互聯(lián)”，那么煤電矛盾至少在運(yùn)力“卡脖子”問題上不會(huì)再成為煤炭漲價(jià)的籌碼。

目前，我國輸煤比重之所以那么高，與“就地平衡式”的能源發(fā)展論（即“將煤炭運(yùn)輸?shù)截?fù)荷中心進(jìn)行發(fā)電”）是密切相關(guān)的。分析人士認(rèn)為，按照“就地平衡”理論，地方政府愿意將電廠建在省內(nèi)，以保證供電穩(wěn)定，同時(shí)電廠也是拉動(dòng)GDP的動(dòng)力之一。但目前看來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不止步，電力需求就還會(huì)大幅攀升，未來單純走“就地平衡”式的能源布局很難再適應(yīng)能源新形勢(shì)。

而輸電能夠很大程度上配合鐵路、海運(yùn)輸煤，解決煤炭供應(yīng)緊張的問題。國家電網(wǎng)有關(guān)專家表示，“兩縱兩橫”骨干電網(wǎng)建成之后，到2020年有望將輸送電煤和電力的比例降低至4：1，即輸電的比例提升到20%。

張正陵介紹說，“兩縱兩橫”線路建成后，“三西”煤電基地、內(nèi)蒙古和河北風(fēng)電基地、西南水電基地的電力將送往京津冀魯、華東、華中負(fù)荷中心，特高壓輸電能力超過5000萬千瓦，每年可輸送電量3000億千瓦時(shí)，相當(dāng)于輸送煤炭1.5億噸。這將為每年需要爭(zhēng)奪電煤運(yùn)力的火電企業(yè)減壓不小。

然而，華電國際有關(guān)人士在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，提高輸電比例的思路是對(duì)的，但只能一定程度上緩解煤炭運(yùn)力，輸電不可能完全取代輸煤，也無法根本上解決煤電矛盾。他介紹說，如果某個(gè)負(fù)荷中心單純依靠外來送電，本地的電源點(diǎn)較少，那么電網(wǎng)供電會(huì)很不穩(wěn)定，保證一定的輸煤量還是必要的。其實(shí)，在煤炭富集地建設(shè)電廠的工作一直在做，但建電廠還受到水源等多種條件的限制，不是說建就建的。