國(guó)家能源局近日發(fā)布了《風(fēng)電廠功率預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)管理暫行辦法》(下稱《辦法》)。按照該《辦法》，到2012年1月1日，我國(guó)所有已并網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電廠必須建立起風(fēng)電預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系和發(fā)電計(jì)劃申報(bào)工作機(jī)制，而未按要求報(bào)送風(fēng)電預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果的風(fēng)電廠不得運(yùn)行并網(wǎng)。業(yè)內(nèi)人士稱，我國(guó)目前大多數(shù)風(fēng)電廠都沒(méi)有安裝風(fēng)電功率預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)此也無(wú)硬性要求，而國(guó)家能源局的新《辦法》將使得這樣的局面將在今年底結(jié)束。

不能進(jìn)行風(fēng)電功率預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的風(fēng)電廠不能并網(wǎng)發(fā)電，這將成為國(guó)家能源局對(duì)國(guó)內(nèi)所有并網(wǎng)風(fēng)電廠的硬性要求。

此外，國(guó)家能源局正在準(zhǔn)備出臺(tái)一系列規(guī)范風(fēng)電行業(yè)的新措施，而所涉及到的企業(yè)正在從風(fēng)電設(shè)備制造商向風(fēng)電開(kāi)發(fā)商轉(zhuǎn)移。

對(duì)政策調(diào)整敏感的風(fēng)電開(kāi)發(fā)商需要提前做好準(zhǔn)備了，對(duì)風(fēng)電開(kāi)發(fā)商的洗牌正在醞釀當(dāng)中，未來(lái)將改變整個(gè)行業(yè)的格局。

風(fēng)力發(fā)電調(diào)度亂局

該《辦法》是在6月9日下發(fā)到各個(gè)相關(guān)單位，主要內(nèi)容一方面是要求所有并網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電廠均應(yīng)具備風(fēng)電功率預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的能力，并按要求開(kāi)展風(fēng)電功率預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，另一方面要求電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)風(fēng)電廠傳送的功率預(yù)測(cè)結(jié)果，按照優(yōu)先調(diào)度風(fēng)電的原則，編制風(fēng)電廠發(fā)電計(jì)劃，并及時(shí)向風(fēng)電廠通報(bào)。

由于風(fēng)電具有隨機(jī)性、間歇性、波動(dòng)性的特點(diǎn)，其對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行調(diào)度提出了相當(dāng)高的要求。國(guó)家電監(jiān)會(huì)在年初發(fā)布的《風(fēng)電、光伏發(fā)電情況監(jiān)管報(bào)告》中曾指出，由于風(fēng)功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)不完善，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏，準(zhǔn)確度不高，電網(wǎng)企業(yè)無(wú)法根據(jù)預(yù)測(cè)的風(fēng)力功率制定調(diào)度計(jì)劃，運(yùn)行方式的安排上存在著很大的不確定性。

但之前我國(guó)風(fēng)電業(yè)界普遍認(rèn)為風(fēng)電不可預(yù)測(cè)，并未出臺(tái)相關(guān)的強(qiáng)制性政策。通過(guò)近幾年風(fēng)電廠運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，主管部門(mén)改變了對(duì)風(fēng)電的認(rèn)識(shí)。“我們現(xiàn)在認(rèn)為風(fēng)電是可預(yù)測(cè)的電源。”國(guó)家能源局人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

“以前沒(méi)有這樣的硬性規(guī)定，風(fēng)電預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)對(duì)風(fēng)電廠來(lái)說(shuō)可有可無(wú)。” 中節(jié)能風(fēng)電公司生產(chǎn)運(yùn)維部經(jīng)理董曉湛對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“個(gè)別風(fēng)電廠安裝了這個(gè)系統(tǒng)，能夠和電網(wǎng)進(jìn)行溝通。” 他介紹，中節(jié)能風(fēng)電公司旗下風(fēng)電廠都已安裝了這套系統(tǒng)，雖然需要有所投入，但對(duì)風(fēng)電廠的建設(shè)成本并無(wú)多大影響。

強(qiáng)制預(yù)測(cè)對(duì)電網(wǎng)更安全

國(guó)華江蘇風(fēng)電有限公司生產(chǎn)部的王林介紹，國(guó)華江蘇風(fēng)電有限公司將在今年7月1日投運(yùn)風(fēng)電功率預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，這比《辦法》的要求提前了5個(gè)月。但他擔(dān)心，風(fēng)電預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)滯后會(huì)對(duì)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率產(chǎn)生影響，使得風(fēng)電廠在考核中表現(xiàn)不好。

“天氣預(yù)報(bào)都不準(zhǔn)，我們一個(gè)風(fēng)電廠怎么能測(cè)得準(zhǔn)呢?”王林說(shuō)。

事實(shí)上，我國(guó)風(fēng)電功率預(yù)報(bào)系統(tǒng)的供應(yīng)商已有100多家，預(yù)測(cè)準(zhǔn)確精度達(dá)到85%以上，能夠滿足《辦法》的要求�！掇k法》規(guī)定，風(fēng)電廠需要進(jìn)行日預(yù)報(bào)和實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)，前者是預(yù)報(bào)第二天96個(gè)時(shí)間點(diǎn)的情況，后者則是每15分鐘預(yù)報(bào)一次。國(guó)家能源局人士稱，主要的考核標(biāo)準(zhǔn)是頭一天報(bào)的96個(gè)點(diǎn)的曲線，而且還要經(jīng)過(guò)一個(gè)算式進(jìn)行換算，最終結(jié)果能夠反映出風(fēng)電廠實(shí)際的預(yù)測(cè)水平。

“從電網(wǎng)的安全角度來(lái)看，《辦法》是必要的。”王林對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“可以有助于調(diào)節(jié)風(fēng)電和火電的相互補(bǔ)充，對(duì)風(fēng)電廠影響不大。”但國(guó)家能源局有關(guān)人士則認(rèn)為，《辦法》不僅僅是有助于電網(wǎng)安全，也有利于提高風(fēng)電的利用小時(shí)數(shù)，對(duì)風(fēng)電廠和電網(wǎng)都有規(guī)范作用。

“調(diào)度機(jī)構(gòu)必須得按照風(fēng)電廠上報(bào)的數(shù)據(jù)安排第二天的發(fā)電計(jì)劃，其它的電源要根據(jù)節(jié)能調(diào)度辦法給風(fēng)電讓路。”上述國(guó)家能源局人士說(shuō)，“風(fēng)電廠預(yù)測(cè)不準(zhǔn)則會(huì)受到處罰，但只要預(yù)測(cè)準(zhǔn)，那調(diào)度機(jī)構(gòu)就不能隨意更改發(fā)電計(jì)劃或限電。”

風(fēng)力發(fā)電開(kāi)發(fā)商面臨洗牌

上述人士所說(shuō)的處罰，是指《辦法》中提到的“對(duì)風(fēng)電廠預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)進(jìn)行考核”，“長(zhǎng)期預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度差的風(fēng)電廠企業(yè)應(yīng)按有關(guān)要求進(jìn)行整改”。

而對(duì)風(fēng)電開(kāi)發(fā)商具有“洗牌”作用在于電網(wǎng)調(diào)度單位將會(huì)更多地把上網(wǎng)機(jī)會(huì)安排給預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率高的風(fēng)電廠。

國(guó)家電網(wǎng)今年年初發(fā)布的《國(guó)家電網(wǎng)促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展白皮書(shū)》顯示，我國(guó)風(fēng)電功率預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。2008年，中國(guó)電科院(75.360,1.06,1.43%)研發(fā)的國(guó)內(nèi)首套風(fēng)電功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)在吉林省電力有限公司投入運(yùn)行，其運(yùn)行效果獲得了國(guó)家能源局的認(rèn)可。

因此，不同風(fēng)電開(kāi)發(fā)商的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率不同，主要原因?qū)⒉粫?huì)是系統(tǒng)的質(zhì)量，而在于各自的管理水平。

“風(fēng)電功率預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)并不僅僅是買一套軟件、建幾個(gè)測(cè)風(fēng)塔，而是對(duì)風(fēng)電廠管理水平提出較高的要求。”董曉湛說(shuō)。“風(fēng)電廠管理能力差的風(fēng)電開(kāi)發(fā)商，其預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率也就低。”

而按照國(guó)家能源局的想法，對(duì)能力強(qiáng)、管理好、預(yù)測(cè)準(zhǔn)的風(fēng)電開(kāi)發(fā)商，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)就應(yīng)該更多地收購(gòu)。而對(duì)于預(yù)測(cè)不準(zhǔn)的風(fēng)電廠，則會(huì)在需要限電時(shí)優(yōu)先限制其風(fēng)電上網(wǎng)。“如果你連自己的風(fēng)電廠都管理不好，那就退出這個(gè)行業(yè)。”上述國(guó)家能源局人士說(shuō)。

他表示，中國(guó)已經(jīng)成為世界上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模最大的國(guó)家，也需要提高風(fēng)電的運(yùn)行管理水平。“我們不希望看到，隨便是誰(shuí)，裝幾臺(tái)風(fēng)機(jī)就能發(fā)電盈利，這對(duì)風(fēng)電行業(yè)不是好事。”他說(shuō)，“有經(jīng)驗(yàn)的風(fēng)電企業(yè)會(huì)適應(yīng)當(dāng)前新的政策環(huán)境，小的企業(yè)則可能要被淘汰。”