“輸電線路的完善，即電網(wǎng)建設(shè)，是風(fēng)電成功的關(guān)鍵”

在當(dāng)前全球大力提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，風(fēng)能正逐步成為綠色新能源中不可或缺的成員。在金融危機(jī)的影響下，歐洲和美國風(fēng)電發(fā)展遭遇挫折，中國風(fēng)電政策也有所轉(zhuǎn)向，全球風(fēng)電發(fā)展進(jìn)入瓶頸期。《南方能源觀察》在2011中國國際清潔能源博覽會風(fēng)電論壇期間，專訪了世界風(fēng)能協(xié)會(WWEA)秘書長斯蒂凡·辛格(Stefan Gsänger)，就全球風(fēng)電業(yè)的未來發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

消減補(bǔ)貼可以理解

問：目前，幾個(gè)主要的風(fēng)能發(fā)展國家、地區(qū)(歐洲、美國、中國)都面臨著政策轉(zhuǎn)向：歐洲部分國家削減了風(fēng)能行業(yè)補(bǔ)貼;美國2010年的風(fēng)能發(fā)電量減少;中國提高風(fēng)電的準(zhǔn)入門檻和審查力度，您如何看待這些政策趨勢?

辛格：歐洲目前實(shí)施削減補(bǔ)貼政策的國家只有荷蘭和西班牙，大部分國家政府仍對風(fēng)電行業(yè)提供強(qiáng)大的政策支持。以英國為例，“風(fēng)能產(chǎn)業(yè)擔(dān)保”項(xiàng)目使每個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目每年都將獲得可觀的補(bǔ)貼;北歐許多國家對風(fēng)電的熱情和重視也一如既往。西班牙的新增風(fēng)電裝機(jī)容量近幾年都以60%的幅度增長。風(fēng)電競爭市場比較成熟，政府過度支持會造成損失，因此削減補(bǔ)貼是可以理解的，這僅僅是對自身產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行的調(diào)整。我們看到歐盟計(jì)劃今后20年計(jì)劃投資4000億歐元，以實(shí)施風(fēng)電工業(yè)計(jì)劃，可以看到歐洲的風(fēng)電市場還是十分廣大的。

美國的情況跟歐盟不同。美國的風(fēng)電發(fā)展是完全市場化的，金融危機(jī)過后，發(fā)展成本較高的風(fēng)電行業(yè)減速是可以理解的。從數(shù)字上看，美國的風(fēng)電裝機(jī)容量從2009年的3500萬千瓦增加到2010年的4000多萬千瓦，整體產(chǎn)業(yè)增長15%，發(fā)展勢頭仍十分強(qiáng)勁。美國去年風(fēng)電在能源結(jié)構(gòu)中比重下降很大程度上是由于政策的不明朗導(dǎo)致的。

中國提高風(fēng)電企業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入門檻，對中國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有利的，可以提高產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展水平。

問：美國總統(tǒng)奧巴馬曾在國情咨文中提出目標(biāo)，2030年美國電力80%由清潔能源供應(yīng)，但經(jīng)濟(jì)危機(jī)使其風(fēng)能發(fā)展受挫，您認(rèn)為美國的這一目標(biāo)是否能如期實(shí)現(xiàn)?

辛格：風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中肯定無法獨(dú)善其身，美國經(jīng)濟(jì)近兩年都處在疲軟的狀態(tài)，加之廉價(jià)的天然氣制約了美國風(fēng)電業(yè)的發(fā)展，但我相信美國市場對于風(fēng)電的需求仍在。但如同我剛才所講，美國政府對風(fēng)能政策的眾多疑問才是阻礙了美國風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展的主因。沒有一個(gè)政策指向，人們就不知道未來產(chǎn)業(yè)將往何處發(fā)展，投資者也就沒有那么渴望進(jìn)入這一行業(yè)了。因此我們也正給美國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提供一些幫助，探索其下一步的能源政策。

電網(wǎng)建設(shè)是成功的關(guān)鍵

問：有評論認(rèn)為，歐洲雖然放慢發(fā)展腳步，但在風(fēng)電領(lǐng)域仍將領(lǐng)跑全球，歐洲的優(yōu)勢主要是什么?

辛格：歐洲在風(fēng)電領(lǐng)域的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在德國、西班牙、丹麥等國家。2010年，歐洲風(fēng)電裝機(jī)量靠前的是德國(27215兆瓦)和西班牙(20676兆瓦)。在風(fēng)力發(fā)電最發(fā)達(dá)的丹麥，其21%的電力由風(fēng)電提供，緊隨其后的是葡萄牙(18%)和西班牙(16%)。

風(fēng)能行業(yè)起步早是它們領(lǐng)跑全球的原因之一。早在上世紀(jì)八十年代，丹麥政府就開始為風(fēng)能財(cái)產(chǎn)供給補(bǔ)貼和貸款｡德國也在九十年代開始大力推行風(fēng)電。經(jīng)過2、30年的發(fā)展，這些國家的風(fēng)電市場已十分成熟。

政策扶持也是風(fēng)電在歐洲能大力發(fā)展的推動力。在歐洲上世紀(jì)80、90年代，歐洲風(fēng)能行業(yè)只能依靠為數(shù)不多的幾個(gè)市場，因此隨著政府風(fēng)能補(bǔ)助方案的出臺與終止，行業(yè)很容易出現(xiàn)繁榮。德國1991年通過的《購電法》和2000年實(shí)施的《可再生能源法》，都有力地幫助了風(fēng)電的發(fā)展;丹麥風(fēng)發(fā)電業(yè)自第一部《能源法》實(shí)施至今，已發(fā)展成為年?duì)I業(yè)額高達(dá)30億歐元的產(chǎn)業(yè);西班牙雖然最近削減了風(fēng)能補(bǔ)貼，但市場可逐步擺脫補(bǔ)貼達(dá)到市場競爭的水平。

輸電線路的完善，即電網(wǎng)建設(shè)也是成功的關(guān)鍵。丹麥的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)之所以能做到全球領(lǐng)先，是因?yàn)榈�麥與幾個(gè)國家有輸電線路連接。挪威的許多水電站有丹麥風(fēng)電廠的蓄電廠，當(dāng)?shù)�麥的風(fēng)電供大于求時(shí)，就輸入到挪威存儲起來，需要使用的時(shí)候再傳回丹麥，這是國家間抽水蓄能調(diào)峰的最好例子。丹麥未來通過發(fā)展海上風(fēng)電，打算將風(fēng)力發(fā)電的比例提高的30%甚至是50%，為了達(dá)到這一目標(biāo)，丹麥需要加強(qiáng)與挪威、瑞典、德國電網(wǎng)之間的聯(lián)系，這樣可以達(dá)到互相之間調(diào)節(jié)的目的。

隨著風(fēng)電發(fā)展進(jìn)入大規(guī)模開發(fā)階段，歐洲也出現(xiàn)了風(fēng)電送出端與負(fù)荷中心距離較遠(yuǎn)的問題。為了實(shí)現(xiàn)歐盟2020年可再生能源發(fā)展目標(biāo)，13個(gè)國家的15個(gè)輸電網(wǎng)運(yùn)營商一項(xiàng)泛歐洲的風(fēng)電并網(wǎng)研究也應(yīng)運(yùn)而生。這個(gè)事件體現(xiàn)歐盟各國對風(fēng)電的重視，通過合作達(dá)到共贏的目地。

問：您認(rèn)為各國當(dāng)中，哪一國的風(fēng)電發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，最值得中國借鑒?

辛格：中國幅員遼闊，每個(gè)省都相當(dāng)于歐洲一國的規(guī)模，各地的情況都有其自身的特點(diǎn)，因此各個(gè)地區(qū)都能在這些風(fēng)電發(fā)展超前的國家找到相似之處，再結(jié)合自身的條件，去制定出風(fēng)電發(fā)展計(jì)劃。(責(zé)任編輯：admin)