2月24日，甘肅中電酒泉風力發(fā)電有限公司橋西第一風電場598臺風電機組脫網(wǎng);4月17日，甘肅瓜州協(xié)合風力發(fā)電有限公司干河口西第二風電場702臺風電機組脫網(wǎng)；4月17日，河北張家口國華佳鑫風電場644臺風電機組脫網(wǎng)。

連續(xù)的風電機組脫網(wǎng)事故使國家電監(jiān)會5月9日下發(fā)《關(guān)于切實加強風電場安全監(jiān)督管理、遏制大規(guī)模風電機組脫網(wǎng)事故的通知》，要求不具備低電壓穿越能力的機組，要盡快制定切實可行的低電壓穿越能力改造計劃，督促設(shè)備制造廠商配合實施。

6月23日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會透露，風電并網(wǎng)技術(shù)國家標準的首次審核已經(jīng)結(jié)束，將由國家電監(jiān)會進行二次審核。該標準的核心即為要求風機具備低電壓穿越技術(shù)。初審結(jié)束，意味著距離強制性要求風機具備低電壓穿越功能的時間越來越近。

目前，國內(nèi)風機制造企業(yè)新推出的風機機型都具備了低電壓穿越能力，舊風機的升級改造對于設(shè)備企業(yè)來說，在技術(shù)上不成問題。雖然政策面的壓力越來越大，但由于改造涉及的成本較高，對于這部分費用到底誰來承擔，目前風電產(chǎn)業(yè)鏈各方的理解卻不盡相同。

有專家表示，國內(nèi)的風機制造企業(yè)有幾十家，每家的技術(shù)路線不一樣，有雙饋，有直驅(qū)，相同技術(shù)路線下又有不同的機型，改造成本肯定不一樣。根據(jù)該專家的測算，一臺風機的改造成本為10萬-50萬元不等。

一個裝機容量為30萬千瓦的風電場，按每臺風機為3兆瓦計算，風機數(shù)量為100臺，如果一臺風機的低電壓穿越改造費用達到50萬元，這樣一個風電場的改造費用將達到5000萬元。

而據(jù)測算，如果按照每臺風機增加45萬元改造成本來計算，一臺1.5兆瓦的風機成本將上升10%。由于近年嚴重的棄風現(xiàn)象，已經(jīng)使得風電產(chǎn)業(yè)的利潤率由最高時的12%以上下降到10%以內(nèi)，關(guān)鍵設(shè)備成本10%的增加對他們無疑是不小的包袱。

因此，如此龐大的改造成本到底是該由風電運營商承擔，還是由設(shè)備廠商承擔成為業(yè)界爭論的話題。

一位業(yè)內(nèi)人士表示，如果風電運營商與設(shè)備制造商在簽訂供貨合同時，就已經(jīng)明確風機必須具備低電壓穿越能力，而設(shè)備制造商提供的風機卻不具備該項能力，那這部分風電場的改造費用，無疑應(yīng)由設(shè)備廠商來承擔。如果雙方簽訂的合同中，沒有明確這一點，則應(yīng)由雙方協(xié)商，制定解決辦法，共同承擔。

然而設(shè)備制造商卻有不同的看法，國電聯(lián)合動力風電設(shè)備技術(shù)研究所所長秦明表示：“合同明確的風場，這筆改造費用由設(shè)備制造商承擔，是合理的。但對于前幾年投運的、合同里又沒有明確要求的，由設(shè)備制造商來承擔卻有點不合適。舉一個例子，一個人買了臺黑白電視機，過了幾年，彩色電視機出來了，這個人說不行，為什么你這個電視機不具備彩色顯像的功能，要給我換彩色顯像管，你說合理嗎?”秦明認為，風電低電壓穿越功能是一個新技術(shù)，在過去特定的歷史條件下，政策和用戶都沒有提出類似要求�，F(xiàn)在技術(shù)進步了，這項技術(shù)要成為普遍的功能，這個時候再回過頭來對設(shè)備企業(yè)提改造的要求，設(shè)備制造商確實應(yīng)該改，但如果費用還要由設(shè)備制造商來承擔，就不太合適了。