7月18日，國家電監(jiān)會在其網(wǎng)站發(fā)布《西北區(qū)域風電安全狀況及監(jiān)管實踐》（下簡稱《報告》）稱，酒泉地區(qū)今年以來各風電場已發(fā)生電氣設備故障35次，事故反映出風電機組制造商對風電機組具備低電壓穿越能力的承諾沒有兌現(xiàn)。

在我國風電基地相繼投產(chǎn)之后，風電安全運行存在的問題也一直存在。今年上半年，有“風電三峽”之稱的酒泉風電基地發(fā)生4起大規(guī)模風電脫網(wǎng)事故，此外張家口亦發(fā)生了2起大規(guī)模風電脫網(wǎng)事故。

國家電監(jiān)會在對事故進行調(diào)查之后指出，已投運風電機組多數(shù)不具備低電壓穿越能力，不滿足接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定，在電網(wǎng)出現(xiàn)故障導致系統(tǒng)電壓降低時容易脫網(wǎng)，并印發(fā)了《關(guān)于切實加強風電場安全管理有效遏制大規(guī)模風電機組脫網(wǎng)事故頻發(fā)的通知》，提出風電機組必須具備低電壓穿越能力，不具備低電壓穿越能力的要盡快制定切實可行的低電壓穿越能力改造計劃。

據(jù)風電場負責運行管理人士介紹，在采購風電機組時，風機制造商的確曾承諾其機組具備低電壓穿越能力，但事故的接連發(fā)生讓人們意識到，風機制造商所承諾的低電壓穿越與風電場的實際要求并不是相同的概念。

運營事故頻發(fā)

今年上半年，酒泉風電基地發(fā)生4起大規(guī)模風電脫網(wǎng)事故

由于甘肅、新疆、寧夏等西北地區(qū)風能資源豐富，該地區(qū)風電裝機規(guī)模不斷擴大。統(tǒng)計顯示，今年西北地區(qū)新增風電場56座，新增裝機容量553.65萬千瓦，增長率為161.5%。

國家電監(jiān)會西北電監(jiān)局經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，酒泉地區(qū)今年以來各風電場已發(fā)生電氣設備故障35次，其中，電纜頭故障造成集電線路跳閘21起，保護插件故障造成設備跳閘或開關(guān)拒動5起，其他故障9起。這些故障共導致了4次風電大規(guī)模脫網(wǎng)事故，分別導致598臺、400臺、702臺、1278臺風電機組脫網(wǎng)。

按照《報告》的調(diào)查結(jié)果來看，風機制造商要為風電大規(guī)模脫網(wǎng)負首要責任，最核心的問題仍是風機技術(shù)廣為詬病的不具備低電壓穿越能力。雖然風電場與電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)簽訂的并網(wǎng)協(xié)議都明確提出風機須具備低電壓穿越能力，風機制造商也承諾其風機具備低電壓穿越能力，但事故反映出部分風機制造商的承諾并沒實現(xiàn)。

風電業(yè)內(nèi)人士稱，在風電發(fā)展剛剛起步之初，風電業(yè)界包括電網(wǎng)企業(yè)對低電壓穿越能力不太關(guān)注，在采購合同中也沒有相關(guān)條款。

2009年，國家電網(wǎng)公司發(fā)布《風電場接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》，明確提出了對低電壓穿越能力的要求，風電場亦隨之要求風機制造商具備低電壓穿越能力。

但事故接連發(fā)生證明，即便是在《風電場接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》發(fā)布之后采購的風機仍然不具備低壓穿越能力。

“風機制造商說的低電壓穿越能力在實際運行當中是不具備的。”一位風電場負責運行的人士說，“達不到我們電力系統(tǒng)的要求，電網(wǎng)稍微有點兒波動就直接脫網(wǎng)了。”

排隊改造

國內(nèi)風機制造商正在對并網(wǎng)機組進行改造，很多風電場還在排隊

上述人士告訴記者，國內(nèi)風機制造商目前正在對并網(wǎng)機組進行低電壓穿越能力的改造，由于能力有限，很多風電場還在排隊。

在西北地區(qū)則依據(jù)《西北區(qū)域風電場并網(wǎng)管理暫行規(guī)定》對風電場進行整改，5、6月份，酒泉地區(qū)未發(fā)生大規(guī)模脫網(wǎng)事故。

但也有業(yè)內(nèi)人士對將風電大規(guī)模脫網(wǎng)的主要責任歸咎于風機制造商表示質(zhì)疑，而這質(zhì)疑的并不是對低電壓穿越能力改造，而是如果這種責任判定的方式持續(xù)下去，對風機制造商是否公平。

《報告》對于風電場和電網(wǎng)的責任也有認定，指出風電場工程管理和運行管理存在薄弱環(huán)節(jié)、并網(wǎng)管理有待加強等，但都不比風機制造商在事件中的責任那么關(guān)鍵。

“風電大規(guī)模脫網(wǎng)的原因很復雜。”一位業(yè)內(nèi)人士說，“比如，電網(wǎng)出現(xiàn)了故障就應該是電網(wǎng)的責任，不能只要求風電制造商抵御電網(wǎng)故障，還得要求電網(wǎng)研究解決自己的問題。”