令風(fēng)電開發(fā)商頭疼的是，即使項目列入國家能源局的項目計劃表，核準(zhǔn)也不是那么容易。在這些企業(yè)看來，比起地方政府的核準(zhǔn)，電網(wǎng)接入的核準(zhǔn)更為艱難。

核準(zhǔn)之前，由電網(wǎng)公司所出示的電網(wǎng)接入許可承諾函頗為關(guān)鍵。“如果沒有此許可承諾函，項目不可能獲得核準(zhǔn)。”大唐新能源公司設(shè)計研究所所長劉國忠向記者坦承。

值得注意的是，隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，電網(wǎng)接納風(fēng)電這種不穩(wěn)定電力的壓力越來越大，電網(wǎng)公司為了控制上網(wǎng)速度，此前只需地方電網(wǎng)公司出具的承諾函，現(xiàn)已改為電網(wǎng)總公司匯總，定期審查。在劉國忠看來，此權(quán)利的收回，無疑延長了項目核準(zhǔn)的時間。據(jù)上述發(fā)電集團(tuán)人士介紹，有的地方電網(wǎng)接入審批甚至需要一年的時間。

而在審批過程中，電網(wǎng)公司主要考量的是當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的接納能力。“如果地方電網(wǎng)接納能力有限，那就很難拿到許可，反之，就容易得多。” 吉林省新能源投資有限公司風(fēng)電項目經(jīng)理王金心說。

相比于五大發(fā)電集團(tuán)，從2009年2月才開始介入風(fēng)電開發(fā)的吉林省新能源投資有限公司步子較為謹(jǐn)慎。“去年年底獲得審批的10萬KW項目，已經(jīng)開工，預(yù)計到明年完成。” 王金心介紹說。

湘電風(fēng)能在湖南也進(jìn)行了風(fēng)場運營，而幸運的是，他們沒有碰到令張云海頭痛的問題。

“南方電網(wǎng)中風(fēng)電的占額很小，并網(wǎng)難的問題并不存在，此矛盾在北方較為突出。”陳岳智坦承。

風(fēng)電資源在我國的分布存在特殊性，風(fēng)資源主要集中在“三北地區(qū)”——東北、西北、華北，屬于不發(fā)達(dá)或者是欠發(fā)達(dá)地區(qū)。像長三角、珠三角這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)，用電量高，但風(fēng)電資源相對較少。這樣就出現(xiàn)了資源結(jié)構(gòu)的先天性不合理。

“如果要把電從北方送到南方，有很遠(yuǎn)的路程，高壓輸電的成本建設(shè)、線路的損失或多或少都存在一些問題。但主要還是電網(wǎng)建設(shè)滯后的問題。這兩年風(fēng)電發(fā)展很快，電網(wǎng)建設(shè)跟不上風(fēng)電發(fā)展的速度，窩電現(xiàn)象不可避免。”劉國忠介紹說。

據(jù)公開資料顯示，截至2010年年底，酒泉市已經(jīng)累計建成風(fēng)電裝機(jī)550萬千瓦。其中，酒泉的風(fēng)電二期規(guī)劃800萬千瓦，目前有300萬已開始了建設(shè)開工前的各項準(zhǔn)備工作。如此龐大風(fēng)電裝機(jī)容量，整個西北電網(wǎng)都無法消納。

去年11月，烏魯木齊—吐魯番—哈密±750千伏電網(wǎng)與西北電網(wǎng)成功聯(lián)網(wǎng)，并且 “十二五”期間，還將建設(shè)哈密—鄭州±800千伏、哈密—重慶±800千伏外送通道。在張云�？磥�，雖然主通道建設(shè)完畢，但風(fēng)場與外送通道連接的電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)也存在滯后。于是，和他一樣的運營商，提出了幫助電網(wǎng)建設(shè)輸送通道的想法。

據(jù)一發(fā)電集團(tuán)內(nèi)部人士介紹，風(fēng)電發(fā)展初期，電網(wǎng)對發(fā)電集團(tuán)建設(shè)輸電線路比較歡迎。而后，國家發(fā)改委出臺了對于輸電線路的補貼規(guī)定，電網(wǎng)公司就將此權(quán)利收回，不愿發(fā)電企業(yè)從中分得一杯羹。

毋庸置疑，如何將風(fēng)電基地的電力輸送到負(fù)荷中心成為了制約風(fēng)電發(fā)展的短板。