今年新春伊始，黨中央公布了以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題的中央“一號文件”。“十一五”規(guī)劃綱要提出，要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本方略，扎實穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是在新形勢下加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的電力工業(yè)，該為新農(nóng)村建設(shè)做些什么？最近，國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司都初步制定了各自服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，一個清晰的全國新農(nóng)電藍(lán)圖呼之欲出。

國家電網(wǎng)公司：全面實施“三新”農(nóng)電戰(zhàn)略

2006年3月26～27日，國家電網(wǎng)公司在“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”工作會議上提出，要以“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，以農(nóng)電發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞強(qiáng)調(diào)，國家電網(wǎng)公司的供電區(qū)域覆蓋26個�。▍^(qū)、市），占國土面積的88%以上，服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)民用戶超過2.2億戶，必須為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和廣大農(nóng)民用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。他說，國家電網(wǎng)公司此次提出“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，是服務(wù)“三農(nóng)”的實際舉措。貫徹落實“三新”戰(zhàn)略，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)新型農(nóng)網(wǎng)、統(tǒng)一品牌服務(wù)、惠及家家戶戶。

記者了解到，國網(wǎng)公司今年計劃安排縣城電網(wǎng)和西部農(nóng)網(wǎng)完善工程投資約125億元，著力解決農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”問題，增強(qiáng)電網(wǎng)配送能力，擴(kuò)大電網(wǎng)受益范圍。

實施“戶戶通電”工程，是國網(wǎng)公司服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一件實事。該公司明確：到2010年，凡是通過國家電網(wǎng)最大限度延伸能夠解決供電問題的地區(qū)基本實現(xiàn)戶戶通電，在26個�。▍^(qū)、市）約140萬無電戶中，約120萬戶實現(xiàn)通電。

把農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃納入國家電網(wǎng)的整體規(guī)劃，是國網(wǎng)公司推進(jìn)農(nóng)村電氣化事業(yè)的一個實際行動。該公司提出，要用國家電網(wǎng)總體規(guī)劃指導(dǎo)區(qū)域電網(wǎng)、省級電網(wǎng)和城鄉(xiāng)電網(wǎng)規(guī)劃，確保各級電網(wǎng)規(guī)劃有機(jī)銜接。加快推進(jìn)縣城電網(wǎng)后續(xù)工程和西部農(nóng)網(wǎng)完善工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。抓緊啟動電氣化縣、電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電氣化村建設(shè)工作，到“十一五”末，在國網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)建成50個電氣化縣、300個電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1000個電氣化村。

國網(wǎng)公司提出，不斷提高客戶端電壓質(zhì)量和供電可靠性，力爭到“十一五”期末，實現(xiàn)公司供電區(qū)域農(nóng)村綜合電壓合格率達(dá)到97.3%以上，供電可靠率達(dá)到99.6%。加強(qiáng)農(nóng)村供電服務(wù)規(guī)范化窗口建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)電營銷信息化，到“十一五”期末，縣級供電企業(yè)95598客戶服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)率及農(nóng)村供電服務(wù)窗口規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)率均實現(xiàn)100%。加大電價、電費政策執(zhí)行力度，讓農(nóng)民群眾真正用上安全電、優(yōu)質(zhì)電、放心電。

為提高農(nóng)電工整體素質(zhì)，“十一五”期間，國網(wǎng)公司將組織實施“農(nóng)電工素質(zhì)能力提高工程”，在每個�。▍^(qū)、市）建立一個農(nóng)電工培訓(xùn)基地，并完成對農(nóng)村供電所長的全面輪訓(xùn)。對農(nóng)電工實行持證上崗制度，2010年持證上崗率達(dá)到100%。

南方電網(wǎng)公司：勇?lián)��?zé)任保障新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)新農(nóng)村，電力要先行。做好農(nóng)電工作，也是南方電網(wǎng)公司主動承擔(dān)更多社會責(zé)任的具體體現(xiàn)。近日，南方電網(wǎng)公司已開始實施“十一五”農(nóng)電發(fā)展規(guī)劃，初步勾勒出下一步農(nóng)電事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖：滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的需求，積極穩(wěn)妥地深化農(nóng)電體制改革，建設(shè)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)裝備優(yōu)良、供電安全可靠的縣級電網(wǎng)，縣級供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好、管理水平達(dá)標(biāo)。

1998年以來，南方電網(wǎng)所覆蓋的區(qū)域積極開展農(nóng)電“兩改一同價”工作。公司系統(tǒng)兩期農(nóng)網(wǎng)改造總投資規(guī)模351.4億元，目前已基本完成。全網(wǎng)新建和改造110千伏和35千伏變電站1484座，變電容量2043.9萬千伏安，新建和改造10千伏以上線路23萬千米。目前，供電質(zhì)量明顯提高，故障率大幅度減少，一個經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)村配電網(wǎng)已初步形成。據(jù)不完全統(tǒng)計，南方五�。▍^(qū)）開展“兩改一同價”工作以來，共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)近百億元。

從2004年開始，南方電網(wǎng)將農(nóng)電工作的重心由大規(guī)模的農(nóng)網(wǎng)改造逐步轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)企業(yè)管理的軌道上來，以在342個縣級供電企業(yè)中全面開展農(nóng)電管理達(dá)標(biāo)考評活動為載體，提出了“三年內(nèi)使八成農(nóng)電企業(yè)達(dá)到考評標(biāo)準(zhǔn)，全面提高農(nóng)電基礎(chǔ)管理水平”的目標(biāo)。在管理達(dá)標(biāo)考評活動中，各縣級供電企業(yè)實現(xiàn)了“用電管理”到“客戶服務(wù)”的理念轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了銷售到戶、抄表到戶、收費到戶、服務(wù)到戶“四到戶”管理，建立健全了電價、電量、電費“三公開”制度，實現(xiàn)了電價、發(fā)票、抄表、核算、考核“五統(tǒng)一”。

根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，南方電網(wǎng)公司提出了“十一五”農(nóng)電事業(yè)的重點：一是按照公司《縣級電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》的要求，做好縣級電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃。二是將縣級電網(wǎng)建設(shè)納入正常的基本建設(shè)程序，建立工程質(zhì)量的保證體系，使工程建設(shè)重心下移。三是積極推進(jìn)管理達(dá)標(biāo)。

據(jù)悉，2006年，南方電網(wǎng)將從以下幾個方面做好農(nóng)電工作：完成兩期農(nóng)網(wǎng)改造工程的整體驗收，并對農(nóng)網(wǎng)改造工程進(jìn)行全面總結(jié)；加強(qiáng)對縣城電網(wǎng)改造工程和西部農(nóng)網(wǎng)完善工程的管理工作，力爭在年內(nèi)全面完成縣城電網(wǎng)改造工程；繼續(xù)大力開展縣級供電企業(yè)基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)考評工作，使一批縣級供電企業(yè)達(dá)到南方電網(wǎng)達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；實施縣級電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃，加強(qiáng)對農(nóng)村配電網(wǎng)的建設(shè)和改造的管理工作。