國家電監(jiān)會辦公廳副主任俞燕山5日表示，如果來水情況不好、火電企業(yè)持續(xù)虧損的情況得不到改變，夏季高峰大面積出現(xiàn)拉閘限電的情況極有可能發(fā)生。

近來，國內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電狀況，華中地區(qū)偏重，此外貴州、陜西、河南、山西、湖南、青海都存在一定的缺煤停機(jī)的現(xiàn)象。

此前有分析認(rèn)為，火電裝機(jī)容量不足，無法應(yīng)付一季度由于高載能產(chǎn)業(yè)抬頭造成的大幅電力需求上升，這是導(dǎo)致電荒提前來臨的主要原因。

俞燕山否認(rèn)了這種說法。他表示，眼下的電力供應(yīng)偏緊并不是電力企業(yè)的生產(chǎn)能力不足造成的，我國的火電發(fā)電裝機(jī)仍處于高位，問題在于火電企業(yè)的生產(chǎn)積極性受到了影響，發(fā)電利用小時(shí)處于低位。

部分地區(qū)在電荒時(shí)期出現(xiàn)的高檢修率印證了這一說法。記者在湖南省采訪國家電網(wǎng)湖南省電力公司時(shí)獲悉，全省統(tǒng)調(diào)火電裝機(jī)容量為1417萬千瓦，但可供出力的僅有700萬千瓦，超過一半的火電裝機(jī)停機(jī)，其中相當(dāng)大部分都處于檢修狀態(tài)。

此外，國家電監(jiān)會提供了發(fā)電大省河南的檢修情況，河南全省火電裝機(jī)容量超過5000萬千瓦，但現(xiàn)在有1200多萬千瓦的裝機(jī)處于檢修狀態(tài)。

湖南一位電力公司人士向記者解釋，檢修的原因較多，“最近國家對煤炭價(jià)格做了一定的約束，不少煤炭大省對煤炭輸出做了不少限制，湖南調(diào)入煤炭不暢；其次由于火電企業(yè)大幅虧損，不少企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率高于100%，銀行又對電企惜貸，幾乎沒有周轉(zhuǎn)資金購買電煤。這才造成缺煤停機(jī)的現(xiàn)狀。”

華北電力大學(xué)校長助理張粒子教授表示，在電力偏緊階段一個(gè)區(qū)域出現(xiàn)較高檢修率不正常，“在國外的電力開放市場，有些電廠會聯(lián)合起來以檢修為名減少電力供應(yīng)，造成市場供不應(yīng)求的局面，繼而提高銷售電價(jià)。雖然發(fā)電量減少，但提高了利潤。”

一位不愿透露姓名的資深電力業(yè)內(nèi)人士表示，一般來說，電力偏緊時(shí)火電企業(yè)應(yīng)盡可能少安排檢修。在現(xiàn)在這個(gè)電荒的節(jié)點(diǎn)如此大比例的火電機(jī)組進(jìn)行檢修，有閑置產(chǎn)能等待國家再次漲價(jià)之嫌。

多位業(yè)內(nèi)專家在接受采訪時(shí)表示，這兩年火電企業(yè)大面積虧損的現(xiàn)實(shí)表明，不理順電煤價(jià)格機(jī)制只會讓火電企業(yè)的發(fā)電積極性越來越低。

發(fā)電集團(tuán)尤其是火電企業(yè)近幾年一直深陷經(jīng)營泥淖�！�2010年度電力監(jiān)管報(bào)告》透露，從2008年開始，全國五大發(fā)電集團(tuán)(華能、大唐、華電、國電、中電投)火電連續(xù)3年累計(jì)虧損分別都在85億元以上，合計(jì)虧損達(dá)600多億元。

國家電監(jiān)會新聞發(fā)言人譚榮堯表示，近幾年煤炭價(jià)格攀升，加之財(cái)務(wù)成本增多，直接影響到下游發(fā)電企業(yè)的生存與發(fā)展。

“現(xiàn)在我們發(fā)得越多，虧得就越多。”一位五大發(fā)電集團(tuán)燃料部的人士說。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，由于沒有很好地理順價(jià)格機(jī)制，電煤價(jià)格持續(xù)上升，上網(wǎng)電價(jià)上漲緩慢，導(dǎo)致部分省份火電出力明顯不足，從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)該改革和完善現(xiàn)行電價(jià)形成機(jī)制。

張粒子表示，在現(xiàn)在物價(jià)壓力高企的情況下，簡單地上調(diào)電價(jià)或抑制煤價(jià)都是治標(biāo)不治本。“應(yīng)該要加強(qiáng)需求側(cè)管理，同時(shí)加強(qiáng)跨區(qū)跨省電力調(diào)度，發(fā)揮區(qū)域電力市場調(diào)劑作用。”