——嚴(yán)厲批評酒泉風(fēng)電建設(shè)無序 

5月9日，國家能源局下發(fā)《關(guān)于酒泉風(fēng)電基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》(國能新能【2011】145號(hào))，對酒泉市能源局在酒泉風(fēng)電基地二期工程建設(shè)中給企業(yè)定任務(wù)指標(biāo)、設(shè)備招標(biāo)要求選本地產(chǎn)品等行為提出嚴(yán)厲批評，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“未經(jīng)國家核準(zhǔn)的項(xiàng)目不得開工建設(shè)”。

這是繼3月27日后國家能源局針對酒泉風(fēng)電建設(shè)發(fā)出的第二份通知。能源專家周大地告訴記者，能源局在一個(gè)多月時(shí)間連發(fā)兩道“令牌”，這表明國家開始從整肅建設(shè)秩序入手，規(guī)范“十二五”風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

國家“令牌”剎不住地方建設(shè)沖動(dòng)

據(jù)了解，酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地是國家規(guī)劃建設(shè)的風(fēng)電重點(diǎn)工程。一期工程500余萬千瓦建設(shè)項(xiàng)目已基本建成。目前正在開始二期工程前期論證工作，市場消納和建設(shè)管理等事項(xiàng)尚未明確。

3月19日，酒泉市能源局發(fā)出《關(guān)于酒泉風(fēng)電基地二期建設(shè)有關(guān)問題的通知》，向相關(guān)企業(yè)下達(dá)2011年的“建設(shè)任務(wù)”，提出“進(jìn)度要求”，并對風(fēng)電“具體機(jī)型”做出安排，甚至威脅“完不成開發(fā)任務(wù)的企業(yè)，剩余指標(biāo)的開發(fā)權(quán)中止”。最令人吃驚的是，該《通知》還指出“酒泉風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園是科技部確定的國家風(fēng)電裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地……同等條件下，原則上競爭擇優(yōu)選用該園區(qū)生產(chǎn)的風(fēng)電設(shè)備。”

對此，國家能源局于3月27日下發(fā)《關(guān)于酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地二期工程建設(shè)工作的通知》(國能新能【2011】104號(hào))，對酒泉市能源局做法予以糾正，明確指出“地方各級政府和部門不得自行安排風(fēng)電建設(shè)規(guī)模和向企業(yè)分配確認(rèn)項(xiàng)目開發(fā)權(quán)，并不得以行政方式要求企業(yè)完成建設(shè)任務(wù)。”

國家能源局要求，“風(fēng)電建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序，高度重視項(xiàng)目前期工作，落實(shí)好電網(wǎng)接入、市場消納和環(huán)境保護(hù)等條件，未經(jīng)核準(zhǔn)不得開工建設(shè)。”

特別是針對酒泉市能源局在風(fēng)電設(shè)備招投標(biāo)中的有關(guān)要求，國家能源局強(qiáng)調(diào)，“地方政府和任何人不得干擾風(fēng)電建設(shè)市場，不得要求企業(yè)采購本地設(shè)備或提出有關(guān)產(chǎn)地地方保護(hù)等限制條件。”

但國家能源局的通知未能阻止地方政府的建設(shè)沖動(dòng)。4月27日，酒泉市能源局再次發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)酒泉風(fēng)電基地二期工程2011年前期工作的通知》，對國電甘肅公司等26家企業(yè)下達(dá)“建設(shè)任務(wù)安排表”，在設(shè)備招投標(biāo)問題上則變相要求各企業(yè)“支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)地企雙贏”。

能源局兩度出手彰顯行業(yè)整肅決心

5月9日，國家能源局發(fā)出第二道“令牌”，即《關(guān)于酒泉風(fēng)電基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》，對酒泉市能源局的上述行為提出“嚴(yán)厲批評”。

《通知》明確要求：“酒泉風(fēng)電基地二期工程開發(fā)方案和項(xiàng)目業(yè)主安排，須經(jīng)國家能源主管部門審核批準(zhǔn)。”“未經(jīng)國家能源主管部門核準(zhǔn)，不得開展任何現(xiàn)場施工，并不得將酒泉風(fēng)電基地內(nèi)項(xiàng)目拆分成5萬千瓦以下項(xiàng)目予以核準(zhǔn)。”

《通知》提出將“進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電建設(shè)秩序”，重申風(fēng)電建設(shè)“要按照國家基本建設(shè)項(xiàng)目管理要求，嚴(yán)格項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理等各項(xiàng)制度。任何單位和個(gè)人不得干擾市場或干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。”

《通知》強(qiáng)調(diào)，“未經(jīng)國家能源主管部門核準(zhǔn)，任何提前開工的風(fēng)電項(xiàng)目，國家電網(wǎng)公司均不得安排其接入電網(wǎng)運(yùn)行，也不能享受國家可再生能源發(fā)展基金的電價(jià)補(bǔ)貼，由此產(chǎn)生的后果由項(xiàng)目單位和擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的部門承擔(dān)。”在這份措辭嚴(yán)厲的《通知》中，國家能源局還尖銳地指出了酒泉風(fēng)電基地建設(shè)中存在的一系列問題：“近來該基地多次出現(xiàn)大范圍脫網(wǎng)、機(jī)組飛車和起火等事故，暴露了風(fēng)電建設(shè)、運(yùn)行方面尚存在市場、技術(shù)和管理等問題。”(責(zé)任編輯：admin)