中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王志軒6月26日下午在京出席“全球智庫峰會”能源安全與核電論壇時，對今后10年的電力需求作出預判。他表示，“‘十二五’期間全社會用電量年均增速將下降至8.4%，到‘十三五’這一增速將降到5.5%左右。”

相對“十一五”期間年均增速為11.4%的全社會用電量，王志軒認為，“今后10年，電力需求的總體狀況是用電總量和人均用電量持續(xù)上升，但增速放緩。其中，第二產業(yè)用電量比重下降，第三產業(yè)及居民消費用電比重上升。”盡管預期用電量增速下降，王志軒認為，“十二五”全國電力供需總量關系仍比較緊張，華東、華北和華中地區(qū)會出現(xiàn)不同程度的電力供應缺口，并呈現(xiàn)出范圍擴大、時間提前和程度加深的特點。

在東部地區(qū)，上海、浙江和江蘇等地第二產業(yè)用電量增速下滑，將帶動全社會用電量增速下滑。“這一區(qū)域的供需總體偏緊，部分省份持續(xù)加緊，部分省份高峰時段緊張矛盾加劇。”王志軒分析稱。對于中部地區(qū)，王志軒的判斷是“供需總體平衡，但季節(jié)性和結構性矛盾會非常明顯，水電大省受水電豐枯期影響加大，煤電大省受煤電供應的制約因素加大。”

而西部地區(qū)將會是第二產業(yè)用電量繼續(xù)增長，居民用電剛性增長，第三產業(yè)用電增長相對緩慢。“十二五”期間，盡管全社會用電量增速將放緩，但人均用電量仍將持續(xù)上升。

此外，中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王志軒分析了電力需求供應和供需矛盾特點，從總的方面來看，需求方面出現(xiàn)四個特點，一個是總量和人均用電量持續(xù)上升，但是增速適當減緩。第二是第二產業(yè)的用電量比重波動下降，第三產業(yè)和居民消費用持續(xù)上升。第三是電力的供需呈現(xiàn)季節(jié)性形態(tài)，一干旱水電就少發(fā)。第四是西電東送的大水電、大火電機組與東部大火電機組的投產，使得東部地區(qū)尖峰時段壓力十分突出。東部地區(qū)的資源不足，導致新增的裝機明顯減少。

王志軒還解讀了解決電力供需矛盾的五個對策。面對越來越高的能源成本和人們期望低電價的矛盾，解決對策一個是加強和改善宏觀調控，完善法律法規(guī)科學制訂電力發(fā)展規(guī)劃，提升電力科技水平，大力發(fā)展智能電網。二是調整電力結構，優(yōu)先發(fā)展水電，優(yōu)化發(fā)展煤電，大力發(fā)展水電。三是優(yōu)化資源配制，加強建設西部、北部的大型風電基地，加快建設大型的風電基地，加快推進智能電網的建設。四是科學節(jié)能減排，優(yōu)化節(jié)能降耗，重點是節(jié)能節(jié)水循環(huán)利用。五是鞏固和優(yōu)化提高火電的脫硫成果，重點是減排效果與節(jié)能經濟之間的優(yōu)化。從工程、結構、管理等各個方面促進低碳減排。