清潔能源恐遇大麻煩?中國(guó)將是例外
后福島時(shí)代,清潔能源被寄予了更高的厚望,但期待是否一定會(huì)成為現(xiàn)實(shí)?未必。清潔能源的成本依然高企,可靠性依然不及化石能源,整個(gè)產(chǎn)業(yè)還是無(wú)法剝離補(bǔ)貼,當(dāng)階段性的刺激政策失效,人為痕跡過(guò)于濃重的清潔能源產(chǎn)業(yè)恐怕將會(huì)面臨大劫。
清潔能源的崩潰并非新鮮事兒。美國(guó)的風(fēng)電行業(yè)就曾三次跌至谷底,第一次發(fā)生在上世紀(jì)90年代,后兩次分別出現(xiàn)在2002年和2004年,主要誘因是國(guó)會(huì)無(wú)法就補(bǔ)貼達(dá)成一致,導(dǎo)致風(fēng)電企業(yè)無(wú)利可圖。未來(lái)的清潔能源產(chǎn)業(yè)將面臨遠(yuǎn)比過(guò)去更沉重的打擊。
在美國(guó),聯(lián)邦政府將清潔能源視為掙脫經(jīng)濟(jì)衰退的良方,并為之投入了近800億美元的直接投資和賦稅減免,整個(gè)清潔能源產(chǎn)業(yè)因此得到了前所未有的擴(kuò)張。以太陽(yáng)能為例,2010年全美太陽(yáng)能產(chǎn)值同比大漲67%;得益于可再生能源現(xiàn)金返還補(bǔ)貼政策(1603條款),2009年美國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)不可思議地增加了1000萬(wàn)千瓦。然而不得不提的是,這些刺激政策在未來(lái)的幾年將陸續(xù)到期,沒(méi)有補(bǔ)貼的清潔能源產(chǎn)業(yè)仍將脆弱無(wú)比。
這個(gè)問(wèn)題不僅困擾著美國(guó),歐洲的大部分國(guó)家也在為此苦惱。為了騰出資金對(duì)付日益嚴(yán)峻的財(cái)政赤字,西班牙、德國(guó)、法國(guó)、意大利、捷克等國(guó)紛紛宣布將下調(diào)清潔能源補(bǔ)貼。
但中國(guó)會(huì)是個(gè)例外,財(cái)力雄厚、經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)的中國(guó)將逆流而上。未來(lái)10年,中國(guó)政府承諾投資7600億美元拓展清潔能源項(xiàng)目,這樣的大手筆在其他國(guó)家很難復(fù)制。如果美國(guó)和歐洲的清潔能源市場(chǎng)凋零,而中國(guó)的投資持續(xù)不斷,短期的結(jié)果是整個(gè)產(chǎn)業(yè)會(huì)向亞洲偏移。
清潔能源必須足夠便宜和穩(wěn)定,才能真正擊敗傳統(tǒng)化石能源。那么為什么這么多的投資卻遲遲換不來(lái)突破?這是一個(gè)與清潔能源技術(shù)有關(guān)的問(wèn)題,但也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。如果你仔細(xì)探尋投資的分配就會(huì)發(fā)現(xiàn),全球清潔能源投資中有7/8流向了風(fēng)險(xiǎn)最小或者最為成熟的清潔能源技術(shù),在真正的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,除了政府主導(dǎo)的個(gè)別項(xiàng)目,就只有風(fēng)投愿意賭一把。各個(gè)國(guó)家似乎都在比拼誰(shuí)的屋頂有更多的太陽(yáng)能面板,而不是誰(shuí)擁有更具突破性的技術(shù)。
清潔能源是以技術(shù)立本的產(chǎn)業(yè),將補(bǔ)貼用于提升現(xiàn)有技術(shù)的生產(chǎn)力沒(méi)有錯(cuò),但天平更應(yīng)向技術(shù)創(chuàng)新傾斜。我們需要一個(gè)綜合的能源技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,去開(kāi)發(fā)和鼓勵(lì)那些“風(fēng)險(xiǎn)更大”,但卻更有前途的項(xiàng)目。補(bǔ)貼不應(yīng)用于鼓勵(lì)企業(yè)去生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品,而是應(yīng)該幫助它們不斷提升提高技術(shù)設(shè)計(jì)和控制成本。
新興的技術(shù)公司理應(yīng)受到關(guān)注,大企業(yè)在擴(kuò)大先進(jìn)制造產(chǎn)能的同時(shí),也應(yīng)該考慮分享技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,這對(duì)于減少清潔能源技術(shù)創(chuàng)新的成本有重要意義。更為緊迫的是,我們需要打破從前的補(bǔ)貼機(jī)制,告別過(guò)去只是支持同質(zhì)產(chǎn)品的做法。
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