建德創(chuàng)新農(nóng)村基層民主監(jiān)督載體
“老邵,你現(xiàn)在當(dāng)大官了,監(jiān)督一把手,筆桿子在你手上哦。” 建德市蓮花鎮(zhèn)蓮花村的村監(jiān)會主任邵春雷一上任,就被村民們戲稱為“實權(quán)派”,這不,村里的所有開支都須經(jīng)村監(jiān)會審核。“大到投標(biāo)招標(biāo),小到請客吃飯,哪怕是幾只燈泡多少度電、壞了幾盞路燈,村里的每筆支出我們都一清二楚。”村監(jiān)會成員藍(lán)學(xué)明說。
“現(xiàn)在村干部都不準(zhǔn)在飯店里記賬了,亂吃亂喝亂請客沒有了,村風(fēng)好了。”村民們從最初的猜疑變成贊揚(yáng):“這個村監(jiān)會還真能發(fā)揮監(jiān)督作用呢!”
洋溪街道朱池村黨支書周亮說,現(xiàn)在我的擔(dān)子輕多了,村監(jiān)會的擔(dān)子倒是重了,因為村民對村財務(wù)關(guān)注度高。村里有重大事項我們都和村監(jiān)會通氣,有不合適的他們就會指出,村干部都感覺安全度高。
上面說的這個村監(jiān)會究竟是個啥東東?為什么要成立村監(jiān)會?
村監(jiān)會的全稱叫“村務(wù)監(jiān)督委員會”,相當(dāng)于公司里的“監(jiān)事會”,董事長說了算?還有監(jiān)事會呢,這就是公司法。村組織也一樣,村兩委同樣需要監(jiān)督,村監(jiān)會正是農(nóng)村基層民主監(jiān)督的一個組織。
建德市紀(jì)委介紹,從2007年至2009年,該市反映農(nóng)村黨員干部紀(jì)檢信訪年均149件次,占紀(jì)檢信訪總量的47.3%。村級民主監(jiān)督乏力,存在不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題。如何強(qiáng)化民主監(jiān)督,創(chuàng)新監(jiān)督載體已成為當(dāng)前農(nóng)村工作新課題。建德市狠抓“一監(jiān)委兩中心”建設(shè),即以打造村務(wù)監(jiān)督委員會為重點(diǎn),以村級財務(wù)代理中心和公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)為基點(diǎn),形成監(jiān)督合力,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
村監(jiān)會有11項工作職責(zé),重點(diǎn)監(jiān)督村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)公開情況,對集體重大經(jīng)營決策事項實施監(jiān)督,對各類建設(shè)項目、集體資產(chǎn)處置、物資采購招投標(biāo)全程監(jiān)督等,堅持群眾參與兩個“100%”:村監(jiān)委對群眾提出的村級財務(wù)問題解釋率達(dá)100%,對群眾提出的意見建議反饋率達(dá)100%。村級財務(wù)代理中心實行“流水賬式全公開”,每月15日前全部在互聯(lián)網(wǎng)上公開;所有1萬元以上項目全部進(jìn)入市、鎮(zhèn)公共資源交易中心交易,村監(jiān)會對所有項目全程監(jiān)督。
自2009年2月試點(diǎn)以來,目前全市232個行政村、8個農(nóng)村社區(qū)相繼建立村(居)務(wù)監(jiān)會,實現(xiàn)全覆蓋。今年,建德市紀(jì)委受理反映農(nóng)村干部的信訪舉報23件次,同比下降54%,“一監(jiān)委兩中心”有效維護(hù)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。
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