如果不是天津聯通提醒，或許我們早就忘記了，4G時代都已經正式來臨的今天，小靈通這個接近1G時代的老古董盡然還存在。

2014年1月10日，天津聯通發(fā)布公告稱，因為該市4G網絡建設給小靈通造成同頻干擾，影響用戶的通話質量，正在協調相關運營商和通信管理局處理，并預計能夠在1月15日左右解決。

這個公告的措辭和出現的本身，給有關各方帶來了巨大的尷尬，而在這其中，運營商的尷尬最為嚴重。

首先，我們來看“事實的尷尬”。

小靈通所占據的頻段，按照國際、國內的頻率要求，早在2002年就明確是TDD的頻段，且在2008年已經分配給TDS系統(tǒng)，按照有關部門的要求2011年就應該完成清頻退網。

但是尷尬的事實是，截止2013年11月份，全國小靈通用戶還有900萬。但是這個數字目前也只能在工信部的月度行業(yè)運行報告中存在。在中國電信和中國聯通的財報中，幾無蹤影。

就像黑戶一樣，900萬小靈通用戶看上去是不存在的。既沒有人愿意大方的承認這個事實，也沒有人愿意關注他們的生存發(fā)展現狀。

其次，我們來看“運營商的尷尬”。

電信聯通手里有小靈通的用戶，既不能強制退網，也不能強制關停服務。因為行業(yè)的潛規(guī)則是用戶的投訴是考核運營商的關鍵指標，如果運營商惹了用戶，如果被告上工信部，考核是要收影響的。但是另一方面，電信聯通又要必須執(zhí)行行業(yè)主管部門要求的清頻指令。

那么，如果電信聯通已經采取了相應的優(yōu)惠專網政策，但是進展依然不是很理想，比如從2011年遲至今日還有900多萬用戶，那么應該怎么辦？

胡蘿卜的效果已經不是那么明顯了，大棒顯然是不可能的，也沒必要，那就只能等著,等著這900萬用戶自然消亡?

更為尷尬的是，因為小靈通的主設備供應商早已經不在了，設備的維護和保養(yǎng)以及零配件都成了問題，如果小靈通用戶真的打電話，這通話質量能保障與否也已經成了問題，怎么辦？

再次，我們來看“用戶的尷尬”。

現在都已經進入了智能機時代，觸摸屏時代，而且智能機已經進入了幾百元機時代。可是小靈通的手機，尤其是作為機卡不分離的手機，早已經沒人生產了，在市面上也不見蹤影。

至于所謂曾經便宜的小靈通資費，也早已經在自2008年之后，過去的5年中，隨著運營商大打價格戰(zhàn)，而被遠遠的甩在了后面。

即不再便宜也沒有好玩的手機，但是還依然堅持用小靈通手機保持通信的用戶，如果不是來自遠古時代，就是來自科幻故事。但是事實卻是在工信部的報表中的確有900萬。

而更為尷尬的是，盡管三大運營商的用戶數增長壓力如此巨大，盡然沒有一個運營商愿意花大力氣，把這900萬用戶搶過來？

他們到底在哪里呢？這是一個什么樣的人群？以至于他們成了終端廠商、運營商、互聯網廠商、設備商都視而不見的隱形人群呢？

最后，我們來看“政策的尷尬”。

要求清頻的通知早就發(fā)了，從道理上講怎么執(zhí)行是無關發(fā)通知的人的任何事情。電信聯通只需要按照通知要求的最后時限完成任務即可。但是現實則是，到了最后關頭，媒體們發(fā)現，電信聯通正在等待行業(yè)主管部門的進一步的通知。

引述一段2012年1月1日來自京華時報的報道，或許我們可以窺見倪端：

“中國聯通集團相關負責人表示，中國聯通尚未接到工信部對于如何處理在網小靈通用戶的具體要求，因此聯通仍將繼續(xù)為小靈通用戶提供服務。記者也從北 京聯通客服處了解到，北京聯通剛剛將吸引小靈通用戶轉網的優(yōu)惠措施活動時間延長至2012年3月31日。不過聯通內部人士表示，這并不代表小靈通的退網期 限被延長了3個月，而只是一種權宜之計，以后具體怎么辦還要看上級部門的通知。”

原來，如何處理小靈通用戶還需要上級部門的具體要求和具體通知。

那么，以前的難道不具體嗎？又不具體在哪里？話說回來，即使不具體，為何到了三年后才說？

這或許就是行業(yè)的現實吧，想起了一句話，民不舉官不究，至少保障900萬用戶的通話權益上，沒有人覺得尷尬，都是為用戶負責嘛，但是這到底尷尬了誰呢？