“為什么3G網(wǎng)絡(luò)的速度其實并不快？”、“據(jù)說國外的智能手機上網(wǎng)速度很快，但在中國為何體驗不到？”兩會期間，媒體就3G網(wǎng)絡(luò)速度向工信部提出質(zhì)疑，工信部部長苗圩向媒體解釋時稱，目前國內(nèi)的3G網(wǎng)絡(luò)實際上并沒有得到發(fā)揮，很多地方是靠2G網(wǎng)絡(luò)。因此，“要加速網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè)”是提升3G網(wǎng)絡(luò)速度的關(guān)鍵。

我國的3G網(wǎng)絡(luò)速度與其他國家到底有多大差距？運營商如何提升3G網(wǎng)絡(luò)的平均速率，向用戶提供高性價比的3G服務？2012年10月份，UMNet移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評估平臺發(fā)布的“全國3G用戶體驗速率數(shù)據(jù)報告”顯示，2012年10月份我國平均3G感知速率為52.51KB/S，與日本和韓國3G網(wǎng)絡(luò)平均速率已達1400KB/S的水平相比，尚不到日韓等國家3G平均速率的十分之一，我國平均3G感知速率仍處于較低水平。

針對這一現(xiàn)象，南京郵電大學經(jīng)濟管理學院副教授王凱稱，除了在時間上比日韓3G產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后外，三大運營商的3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率存在差距、不同3G制式的信號質(zhì)量成為影響我國3G網(wǎng)速的兩大主要因素。此外套餐包月資費方式不同、用戶的增長速度等也會在不同程度影響3G網(wǎng)絡(luò)速度，再者，我國三家電信運營商的三種3G網(wǎng)絡(luò)均是采用共享模式，即共享網(wǎng)絡(luò)帶寬。這就造成在同一時間上網(wǎng)的人數(shù)越多，平均網(wǎng)速就會越慢。為此，王凱建議運營商可以從網(wǎng)絡(luò)覆蓋、資費方式、基站承載能力、技術(shù)演進方式等方面進行優(yōu)化。

第一，要進一步提高3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是3G發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從目前情況看，中國電信的3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍最大，達到了對全國所有城市城區(qū)、縣城的全覆蓋。中國聯(lián)通居其次，中國移動的TD基站數(shù)量雖然最多，但網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力相對較低，尤其在縣城及農(nóng)村地區(qū)。盡管目前中國3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已經(jīng)達到了相當?shù)乃�平，但還普遍存在著3G無線網(wǎng)絡(luò)利用率低、網(wǎng)絡(luò)承載業(yè)務量低的問題。這還需要電信運營商們進一步提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，清除3G網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)，真正實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推進無縫連接。第二，要優(yōu)化資費方式。有些電信運營商采用限時長不限流量的包月方式，這就導致部分用戶選擇用3G網(wǎng)絡(luò)進行下載，長時間的占用網(wǎng)絡(luò)帶寬，這會對其他3G用戶的網(wǎng)速造成影響。電信運營商需要優(yōu)化資費包月方式，真正為用戶著想，提升網(wǎng)絡(luò)體驗。第三，要提升3G基站的承載能力。用戶的快速增長與3G基站有限的承載能力之間的矛盾，是3G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中最為突出的問題。電信運營商需要增加投資力度，給3G基站擴容。第四，要加快向4G技術(shù)的演進速度。