據(jù)今年1月19日《第27次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2010年12月底，中國(guó)內(nèi)地平均互聯(lián)網(wǎng)平均連接速度為100.9KB/s，也就是0.81M bps，遠(yuǎn)低于全球平均連接速度230.4K B/s（1.84Mbps）。雖然中國(guó)網(wǎng)速這么慢，但中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模卻已經(jīng)達(dá)到4.57億，較2009年底增加7330萬(wàn)人。如此龐大的中國(guó)網(wǎng)民，因網(wǎng)速慢而付出了多么大的代價(jià)？

缺乏競(jìng)爭(zhēng)的寬帶 數(shù)字領(lǐng)域民生大問(wèn)題

無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，可以拿出很多衡量指標(biāo)，但未來(lái)可能最有代表性的一個(gè)指標(biāo)就是帶寬。中國(guó)寬帶的主要問(wèn)題是發(fā)展不平衡，有些地方的寬帶發(fā)展滯后，而某些地方卻存在重復(fù)建設(shè)，甚至過(guò)剩。

網(wǎng)絡(luò)在中國(guó)，幾乎已經(jīng)無(wú)處不在。近5億的網(wǎng)民群體以及即時(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲等眾多網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提出了一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)需求——網(wǎng)速要更快，網(wǎng)絡(luò)要更寬。

隨著網(wǎng)民數(shù)量的繼續(xù)增長(zhǎng)以及網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的日益普及，寬帶已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的技術(shù)問(wèn)題，更關(guān)乎數(shù)字領(lǐng)域的民生問(wèn)題。

與此同時(shí)，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)將寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為“贏得未來(lái)”的重要戰(zhàn)略大力發(fā)展，我國(guó)寬帶用戶數(shù)量雖居全球首位，但在寬帶普及率、接入速度和資費(fèi)水平方面與世界發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距提醒著我們從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度關(guān)注寬帶發(fā)展的現(xiàn)狀與瓶頸。

對(duì)比韓國(guó)電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，在我看來(lái)，中國(guó)網(wǎng)速慢的最大原因是缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)仍是幾乎被中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通瓜分的，兩者分別在南方和北方享受地域壟斷優(yōu)勢(shì)，中國(guó)寬帶產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上還是處于行政壟斷的處境。

另外一個(gè)原因是中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信及中國(guó)聯(lián)通等三大運(yùn)營(yíng)商的高管是經(jīng)�；ハ嗾{(diào)任的。比如2004年，中國(guó)移動(dòng)副總經(jīng)理王曉初調(diào)往中國(guó)電信接任總經(jīng)理；中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)王建宙調(diào)往中國(guó)移動(dòng)接任總經(jīng)理；中國(guó)電信副總經(jīng)理常小兵到中國(guó)聯(lián)通接任董事長(zhǎng)；中國(guó)網(wǎng)通副總經(jīng)理冷榮泉調(diào)任中國(guó)電信副總經(jīng)理，接替早前常小兵的職位。

近日，還有中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵將重回中國(guó)電信任董事長(zhǎng)的傳聞。在國(guó)有通信運(yùn)營(yíng)商的高管們互相調(diào)任的情況下，高管們似乎沒(méi)有動(dòng)力打破寡頭壟斷的現(xiàn)狀。

美國(guó)喬治亞理工大學(xué)的Dan Breznitz教授，在最近出版的《Run of the Red Q ueen》一書上，也論證了這一點(diǎn)：高管們?cè)趯��?lái)可能會(huì)調(diào)任競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況下，難以形成動(dòng)機(jī)投入巨資使得現(xiàn)任企業(yè)擁有市場(chǎng)支配地位。如果有關(guān)部門成功地遏制企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)的話，由此導(dǎo)致的另一個(gè)結(jié)果對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展并不太有利。

媒體據(jù)悉，當(dāng)前香港寬帶市場(chǎng)的主流服務(wù)帶寬是100M。以香港寬頻提供的100M服務(wù)為例，費(fèi)用為每月121元(港幣，下同)，除了100M帶寬到桌面，還包括固定電話、30多個(gè)頻道的有線電視。如果每月多交30多元，就可以享受更厲害的1G帶寬服務(wù)了。理論上，1G帶寬的涵義是，下載1G大小的影片，需時(shí)僅為1秒。到今年5月底，香港寬頻的1G用戶已經(jīng)突破1萬(wàn)戶。

香港寬帶市場(chǎng)發(fā)展如此迅速最重要的原因是各商家之間的競(jìng)爭(zhēng)，這是拉低香港寬帶市場(chǎng)價(jià)格的關(guān)鍵。目前香港市場(chǎng)上有有線寬頻、香港寬頻、和記電訊、電訊盈科等多家公司參與競(jìng)爭(zhēng)，“價(jià)格戰(zhàn)”此起彼伏，幾年前還高不可攀的1G帶寬服務(wù)，如今已是走入尋常百姓家。電信管理局的研究也指出，“競(jìng)爭(zhēng)激烈的電訊市場(chǎng)，是造就價(jià)格低廉的有利因素”。

由于缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)內(nèi)地網(wǎng)速還維持在令人不滿的低位上。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不均衡 寬帶投資利國(guó)利民

在寬帶普及率方面，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的報(bào)告顯示，中國(guó)寬帶用戶數(shù)已居全球首位。但據(jù)中國(guó)工程院院士鄔賀銓介紹，截至去年底，中國(guó)寬帶的整體普及率為33.5%，而在2007年，歐洲寬帶普及率為35.4%，美國(guó)的這項(xiàng)指標(biāo)是50.9%。我國(guó)寬帶普及率達(dá)到世界平均水平，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定差距。(責(zé)任編輯：admin)