工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰近日表示，寬帶普及提速是全行業(yè)的重點(diǎn)工作。在充分考慮網(wǎng)絡(luò)帶寬、資費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)、覆蓋面等因素后，2012年要新增光纖入戶（FTTH）用戶超過(guò)3500萬(wàn)戶。

看看各大運(yùn)營(yíng)商的計(jì)劃，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)似乎不難。2012年，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)移動(dòng)計(jì)劃新增FTTH覆蓋家庭分別超過(guò)2500萬(wàn)戶、1000萬(wàn)戶和180萬(wàn)戶。三大運(yùn)營(yíng)商計(jì)劃相加之和早已超過(guò)3500萬(wàn)。

但隱藏在背后的問(wèn)題是，大規(guī)模部署FTTH的時(shí)代，真的已經(jīng)到來(lái)了嗎？

FTTH重要性得到認(rèn)可

“我的下載速度能達(dá)到9.5M/ｓ，領(lǐng)先于全國(guó)99%的用戶！我的上網(wǎng)速度簡(jiǎn)直就是光速哦！爽！”

“家里的寬帶成功由ADSL改成FTTH了，20M寬帶……到測(cè)速網(wǎng)站上測(cè)試下載視頻可以達(dá)到2.8M/ｓ, 網(wǎng)上在線看電影也流暢多了。”

“FTTH果然好用啊，速度杠杠的。”

“光速FTTH終于來(lái)了，以后和國(guó)外玩家聯(lián)機(jī)實(shí)況足球應(yīng)該不會(huì)在被對(duì)方鄙視了。”

自從有了FTTH接入后，許多網(wǎng)友在微博上不無(wú)炫耀地說(shuō)。

網(wǎng)友的興奮源于“寬帶普及提速工程”的實(shí)施。

今年3月，工業(yè)和信息化部宣布正式啟動(dòng)實(shí)施“寬帶普及提速工程”，并提出2012年的階段性目標(biāo)，其中包括新增FTTH覆蓋家庭超過(guò)3500萬(wàn)戶。地方政府也相繼出臺(tái)扶持政策，推進(jìn)光纖入戶的實(shí)施。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前包括廣東、山東、四川、河南、湖北、海南、浙江等在內(nèi)的10余個(gè)省市均提出了貫徹這一目標(biāo)的具體戰(zhàn)略，并要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門給予項(xiàng)目審批、建設(shè)規(guī)費(fèi)減免等全面支持。

4月26日，四川省發(fā)布了《四川省住宅建筑通信配套光纖入戶工程技術(shù)規(guī)范》，作為四川省工程建設(shè)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，于6月1日起正式實(shí)施。據(jù)了解，這是全國(guó)首個(gè)涉及FTTH的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。另外，河南提出2012年新增FTTH覆蓋家庭超過(guò)150萬(wàn)戶；湖北要求新增FTTH覆蓋家庭超過(guò)120萬(wàn)戶；浙江提出2012年全省城市新建區(qū)域FTTH覆蓋率超過(guò)98%；廣東提出到“十二五”末FTTH用戶超過(guò)1700萬(wàn)。

相比之下，北京的目標(biāo)更為宏遠(yuǎn)。中國(guó)聯(lián)通研究院副總工程師唐雄燕透露，到2012年年底，北京聯(lián)通將確保所有的寬帶用戶都能夠接入20M的寬帶。2015年以前，北京將實(shí)現(xiàn)FTTH的全面覆蓋，并且為家庭用戶提供最高100M/ｓ的寬帶接入，對(duì)企業(yè)用戶提供最高10G/ｓ的寬帶接入速率。

各大運(yùn)營(yíng)商紛紛投入巨資，推動(dòng)FTTH的發(fā)展。據(jù)了解，中國(guó)2012年啟動(dòng)全國(guó)性寬帶提速降價(jià)工程，三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商預(yù)計(jì)投資3700億元提高光纖入戶數(shù)量，表明中國(guó)正迎來(lái)新一輪電信投資高潮。

這也證明，F(xiàn)TTH重要性已經(jīng)得到廣泛認(rèn)可。

大規(guī)模部署FTTH需慎重

盡管FTTH重要性已得到廣泛認(rèn)可，但有分析認(rèn)為，大規(guī)模部署FTTH還存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家的支持力度不夠、成本大、缺乏應(yīng)用是FTTH建設(shè)的硬傷。這些問(wèn)題不解決，光纖入戶的前景不容樂(lè)觀。

“與多數(shù)國(guó)家政府直接投入資金和出臺(tái)多項(xiàng)激勵(lì)政策相比，目前我國(guó)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展仍然完全依靠市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)，相應(yīng)的國(guó)家戰(zhàn)略和政策支持力度不夠。”工業(yè)和信息化部電信研究院通信標(biāo)準(zhǔn)研究所副所長(zhǎng)敖立表示，而寬帶的建設(shè)和改造也面臨阻礙，通信基礎(chǔ)設(shè)施未納入規(guī)劃、光纖入戶的要求不能被滿足、寬帶最后一公里的高收費(fèi)等問(wèn)題，都讓寬帶建設(shè)舉步維艱。

而光進(jìn)銅退，F(xiàn)TTH改造的高成本給企業(yè)帶來(lái)的投資壓力，也給寬帶提速帶來(lái)了困難。據(jù)了解，F(xiàn)TTH初期建設(shè)成本相對(duì)光纖入大樓（FTTB）高83%，而在滲透率超過(guò)50%的情況下FTTH與FTTB的建設(shè)成本才會(huì)逐步縮小。

除了成本，缺乏業(yè)務(wù)應(yīng)用也成為FTTH建設(shè)的一大硬傷。據(jù)悉，目前在國(guó)內(nèi)FTTH的網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通率只有1/10，一個(gè)重要原因就是缺乏業(yè)務(wù)應(yīng)用。有的用戶表示，自從家里的帶寬由4M被免費(fèi)升級(jí)為20M的FTTH，除了感覺(jué)上網(wǎng)速度更快一些，都不知道該干些什么。他認(rèn)為，沒(méi)有更多的業(yè)務(wù)促使他愿意升級(jí)到更高的帶寬。對(duì)此，中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部副總經(jīng)理劉超表示，雖然高清視頻內(nèi)容正在增多，但尚未成為主流視頻格式。ICP服務(wù)器端也需要相應(yīng)升級(jí)帶寬資源和存儲(chǔ)資源，用戶形成使用習(xí)慣還需要時(shí)間。

敖立還提到一點(diǎn)，光纖到戶不單單是光纖鋪設(shè)的問(wèn)題，重要的是入戶的帶寬問(wèn)題，如果僅僅是10M以內(nèi)，沒(méi)有必要用光纖，ADSL已經(jīng)可以滿足。他認(rèn)為這一輪的光纖到戶能否真正取得成功還有待考證，但就目前的現(xiàn)狀，并不是很樂(lè)觀。

也因此，敖立表示，大規(guī)模部署FTTH還需慎重考慮。(責(zé)任編輯：韓杰)